Россия предложила Абхазии создать общую военную группировку
Депутатам парламента Абхазии в понедельник раздали на изучение рабочий вариант нового договора между Россией и Абхазией, сообщил РБК председатель парламента Абхазии Валерий Бганба. По словам председателя, проект договора был получен из администрации президента Абхазии, а подготовлен российской стороной. Копию проекта выложило на своей странице в интернете посольство России в Абхазии.
Общая безопасность и военная группировка
В проекте договора указано, что он создается для достижения нового качественного уровня сотрудничества, интеграции и партнерства между Россией и Абхазией. Основными направлениями сотрудничества значатся проведение согласованной внешней политики, формирование общего пространства обороны и безопасности, создание единого социального и экономического пространства.
Речь идет именно об усилении интеграции, в том числе военной составляющей, что обусловлено непростыми процессами в Черноморском регионе и некоторыми угрозами и рисками для безопасности, говорит эксперт Центра стратегической культуры Андрей Арешев. Публикация договора на рабочей стадии обусловлена особенностями политической культуры Абхазии – гласности, открытости обсуждения, особенно в таком важном вопросе, как формат и будущее взаимодействия с Россией, отмечает Арешев.
Россия, согласно предварительному тексту договора, будет способствовать укреплению международных связей Абхазии, включая расширение круга официально признавших ее государств. Сейчас ее независимость помимо России признают Венесуэла, Никарагуа и Науру.
Общее пространство обороны и безопасности предполагает создание общей оборонной инфраструктуры, объединенной группировки войск России и Абхазии для отражения возможной агрессии и совместную охрану государственной границы Абхазии. Нападение на одну из сторон будет рассматриваться как агрессия против другой. В случае нападения вторая страна обязуется оказать помощь, включая военную. Объединенная группировка войск должна быть создана не позднее чем через полтора года после подписания договора. Состав и порядок управления группировкой должен быть определен отдельным соглашением.
Для противодействия преступности планируется создание совместного координационного органа внутренних дел, говорится в договоре.
Сближение с Евразийским экономическим союзом и социальные стандарты
В экономической сфере проект договора предполагает, что Абхазия не позднее чем через полтора года с его подписания приведет свое законодательство к таможенным стандартам Евразийского экономического союза. Это поможет Абхазии воспользоваться преимуществами союза, чтобы она получила доступ к рынку, сказал РБК член комитета Госдумы по делам СНГ Роберт Шлегель.
Предполагается также, что Россия обеспечит софинансирование повышения средней заработной платы госслужащим в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры и соцобслуживания до уровня оплаты этим специалистам на территории российского Южного федерального округа (ЮФО). Пенсионные выплаты гражданам России также должны быть доведены до уровня в ЮФО.
В российском бюджете заложено около 4 млрд рублей на помощь Абхазии. До конца 2014 года будет подписан новый договор о союзничестве и интеграции России и Абхазии, говорил в сентябре в Сухуме помощник президента России Владислав Сурков [цитата по ТАСС]. По его словам, граница с ней будет поэтапно открыта, а за счет России «будут повышены социальные стандарты жизни абхазского народа».
«С этим будет связано дополнительное финансирование <…> Уже на следующий день после подписания договора между двумя странами наша финансовая поддержка братской Абхазии увеличится более чем в два раза. В следующие годы эта поддержка будет нарастать», – говорил Сурков.
По словам Бганбы, обязательства России по защите Абхазии существуют уже в действующих договорах. Сейчас отношения с Россией регулируются договором от 2008 года.
Председатель абхазского парламента указывает, что свои предложения к договору депутаты должны будут сформулировать к 27 октября. «От рабочего варианта до того, что будет подписан, пройдет большой путь. Говорить о розданном рабочем варианте как о состоявшемся документе нельзя».