Правительство отвергло предложение Чечни не называть религию террористов
Правительство направило в Думу отрицательный отзыв на законопроект чеченского парламента, предлагающий запретить СМИ указывать национальную или религиозную принадлежность террористов. Документ опубликован в думской базе данных.
Законопроект был внесен в Госдуму в начале декабря парламентом Чеченской Республики. Чеченские законодатели предложили ввести в закон «О противодействии терроризму» новую статью — «Информационное противодействие террористической деятельности». Нарушение запрета указывать национальность и конфессию террористов депутаты Чечни приравняли к действиям, направленным на разжигание межнациональной и межконфессиональной розни. По задумке депутатов, максимальное наказание по ст.282 Уголовного кодекса (возбуждение ненависти либо вражды) должно грозить лишением свободы на пять лет. Такие же изменения законопроект предполагал для закона о СМИ. Необходимость запрета чеченские депутаты объясняли, в частности, тем, что СМИ, освещая деятельность ИГИЛ (запрещенной в России террористической организации), называют террористов «исламскими» и «представителями «Исламского государства», что искажает «истинную природу и суть ИГИЛ».
Положения законопроекта не согласуются с Конституцией, написало в официальном отзыве правительство. Предлагаемый запрет на распространение сведений о национальной или религиозной приверженности в отношении одной отдельно взятой группы лиц, причастных к террористической деятельности, противоречит ст.19 Конституции, которая гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо в том числе от расы, национальности, отношения к религии и убеждений. Кроме того, указывается в заключении, депутаты предлагают определять ответственность за эти деяния по установленному законом порядку, но действующее законодательство таких мер ответственности не содержит, «в связи с чем теряется смысл установления предлагаемого запрета».
Помимо отзыва правительства свои заключения на законопроект направили комитеты-соисполнители — по делам общественных организаций и по делам национальностей. Комитет по делам общественных организаций в январе поддержал чеченских парламентариев. По мнению депутатов комитета, предлагаемые изменения позволят улучшить «информационное противодействие терроризму» и создать условия для предупреждения распространения в обществе вражды и ненависти.
Комитет по делам национальностей в своем отзыве отметил, что действующее законодательство «и без прямого запрета на указание национальности, расовой принадлежности, вероисповедания тех или иных лиц позволяет обеспечить взвешенное и объективное распространение соответствующей информации в средствах массовой информации».
Главным исполнителем по данному законопроекту является комитет по информационной политике. В нем законопроект еще не рассматривался, а ранее источник РБК в комитете говорил, что его рассмотрят только после получения отзыва правительства.
В программе законопроектной работы комитетов Госдумы на весеннюю сессию инициативу чеченского парламента планируется рассмотреть в мае. Собеседник РБК в комитете по информационной политике говорит, что законопроект будет отклонен.
Госдума редко поддерживает проекты, разработанные и внесенные их региональными коллегами. Так, согласно данным на официальном сайте нижней палаты парламента, с 2012 года (с начала работы шестого созыва) было принято лишь 134 из 1873 внесенных региональными заксобраниями документов. Ни одного законопроекта парламента Чеченской Республики за этот срок принято не было.