Новые суды присяжных появятся в России в 2018 году
Присяжные для женщин и детей
В понедельник президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект по реформированию суда присяжных заседателей: усеченные коллегии присяжных должны заработать уже в 2018 году в судах разных уровней.
Коллегии присяжных в судах областного звена — Верховные суды республик, краевые и областные — предлагается сократить с 12 до 8 человек. В судах районного звена в случае принятия реформы появятся коллегии присяжных из шести человек, следует из поправок (в настоящее время дела районных судов рассматривает федеральный судья или тройка судей). Районные коллегии присяжных будут рассматривать «бытовые» убийства (без отягчающих обстоятельств и нанесения тяжких телесных повреждений, повлекших смерть; часть 1 статьи 105 Уголовного кодекса и часть 4 статьи 111 Уголовного кодекса). Кроме этого в юрисдикции новых коллегий попадут тяжкие уголовные преступления, совершенные женщинами, мужчинами после 65 лет или несовершеннолетними (убийства с отягчающими обстоятельствами, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, на жизнь лица, осуществляющего правосудие, или на жизнь сотрудника правоохранительных органов, а также совершение геноцида). Сейчас закон запрещает назначать этим категориям обвиняемых пожизненное лишение свободы, и их дела автоматических не могут попасть в суда областного звена, где работают присяжные. Но Конституционный суд 25 февраля признал это дискриминацией.
Решения обновленные коллегии будут принимать половиной голосов: для вердикта о невиновности достаточно будет всего трех голосов в районном суде и четырех — в областном.
Закон в случае принятия вступит в силу в январе 2018 года.
Финансироваться реформа будет из средств Судебного департамента при Верховном суде и не повлечет дополнительной статьи в бюджете, следует из финансово-экономического обоснования проекта. В феврале зампредседателя Верховного суда Владимир Давыдов, выступая на конференции, посвященной судам присяжных, оценивал реформу в 12 млрд руб.
Больше не значит лучше
В случае принятия закон позволит более чем 15 тыс. обвиняемых ежегодно потребовать рассмотрения их дел с участием присяжных, сказано в пояснительной записке к законопроекту. Сейчас же суды присяжных ежегодно рассматривают дела в отношении 600–700 человек, следует из официальной статистики Судебного департамента при Верховном суде.
Реформа нужна для расширения применения института присяжных заседателей в целях «дальнейшего укрепления демократических основ уголовного судопроизводства и повышения открытости правосудия», сказано в пояснительной записке к проекту.
Подготовкой законопроекта по поручению президента на протяжении года занимался Верховный суд вместе с администрацией президента.
«Нынешняя система формирования коллегии присяжных далека от совершенства. Почему присяжных должно быть 12, а не 20? Нет никаких обоснований, что чем больше присяжных, тем будет справедливее, — выступал Владимир Путин на семинаре-совещании председателей судей в феврале. В декабре 2015 года, выступая с Посланием Федеральному собранию, он также говорил, что формировать большие коллегии присяжных непросто, а содержать их дорого.