Саакашвили решил вдвое сократить количество чиновников в Одессе
Оптимизация по-грузински
Бывший грузинский президент Михаил Саакашвили, назначенный губернатором Одесской области 30 мая, вдвое сократит численность чиновников своей администрации. Об этом украинскому изданию «Думская» рассказал представитель Одесской облгосадминистрации Юрий Жаров. По его словам, сейчас в региональном правительстве числится 781 человек, в штатном расписании вскоре останутся только 404.
К ноябрю 2016 года в обладминистрации должны остаться только 250 чиновников, заявил в начале июля на совещании региональных руководителей с президентом советник Саакашвили Александр Боровик.
В рамках сокращения кадров в обладминистрации Саакашвили оставил себе только двоих заместителей. Ими 10 июля были назначены 25-летняя активистка Майдана Юлия Марушевская, обучавшаяся в Гарварде и Стэнфорде, а также руководитель Европейской бизнес-ассоциации, бывший воин-афганец и личный друг президента Петра Порошенко Владимир Жмак. Оба никогда не занимали государственных должностей. «И это хорошо», — заявил Саакашвили.
Жаров также объявил, что решением губернатора ликвидировано шесть управлений обладминистрации: градостроительства и архитектуры, информационной политики, коммуникаций с общественностью, охраны объектов культурного наследия, по делам семьи и молодежи, а также по делам физкультуры и спорта. «Не все из них окончательно ликвидируют, некоторые будут объединяться с другими управлениями», — объяснил Жаров.
Общественники вместо силовиков
3 июля губернатор расформировал еще два подразделения, отдел внутреннего аудита и управление по взаимодействию с правоохранительными органами и предотвращению и выявлению коррупции, заслушав доклады их руководителей.
«Вы сами сказали, что в этом году не задержан, это значит, что никто в нашей администрации не делал ничего, что противоречит уголовному законодательству. Мы об этом заявили во всеуслышание, и вы увидели, что люди в этом зале рассмеялись», — обратился Саакашвили к начальнику отдела по борьбе с коррупцией. «Мы сделаем так: мы полностью распускаем отделы за то, что вы вообще ничего не сделали», — объявил в конце показанной по телевидению выволочки губернатор.
Функции аудита и проверки на коррупциогенность он решил передать от обладминистрации общественникам, которые получат полный доступ к областной документации. С гражданскими активистами Саакашвили встретился через неделю, стороны условились, что НКО и волонтерские организации подготовят проекты по борьбе с коррупцией, лучший из них будет утвержден в качестве официального плана и будет осуществляться силами своих разработчиков, которые получат финансирование со стороны частного фонда «Возрождение».
Финансовую помощь для организации антикоррупционных тренингов команде Саакашвили окажут и США, а калифорнийские полицейские будут тренировать сотрудников новой патрульной службы, на программы переподготовки полицейских в Киеве, Львове, Одессе и Харькове Вашингтон выделил $15 млн.
Ранее Саакашвили объявил о крупных переменах на таможне: личный состав службы в Одесской области будет сокращен, уволенных должны заменить компьютеры, «ведь на деле проверяется меньше 1% контейнеров». «Мы уберем из этой цепи правоохранителей, санитарный, фитосанитарный контроль, все «органы» должны полностью отойти от того процесса», — пообещал губернатор.
С сокращений начал и земляк Саакашвили Георгий Лордкипанидзе, занимавший в Грузии пост замминистра внутренних дел и назначенный в начале июня начальником Одесской милиции. Названный Саакашвили «кристально честным человеком», Лордкипанидзе объявил, что заменит весь руководящий состав правоохранительных органов. «До конца лета в Одесском регионе милиция будет работать совсем иначе», — пообещал, представляя нового назначенца, губернатор. В Facebook в субботу Саакашвили отметил, что новый глава УВД работает меньше трех недель, а уже три милиционера были задержаны за взятки, против троих возбуждены уголовные дела.
Взгляд из Киева
На национальном уровне деятельностью Саакашвили довольны. «Для нас это некий провокатор, который наше болото взбаламутит. Я воспринимаю это как исключительно позитивное явление. Но не в том смысле, что он решит за нас проблемы, а в том смысле, что он показывает нам пример», — прокомментировал «5 каналу» советник Порошенко экономист Александр Пасхавер.
«Вирусом», который призван «расшевелить украинскую номенклатуру», называет его в разговоре с РБК и украинский политолог Вячеслав Ковтун.
По настоянию Саакашвили был уволен председатель Госавиаслужбы Денис Антонюк. С его подачи подавал в отставку министр здравоохранения Александр Квиташвили: Саакашвили заявил, что Украине нужен более «агрессивный» министр. Однако отставка Квиташвили не была принята.
Лишь во время публичного спора Саакашвили с днепропетровским губернатором Валентином Резниченко президент Петр Порошенко осадил руководителя Одесской области.
Правящая коалиция воздерживается от критики Саакашвили. Не высказывается на его счет и единственная политическая сила из заседающих в Верховной раде, которая не поддерживает правительство, близкий «регионалам» «Оппозиционный блок». Оппозиционеры лишь говорили, что само назначение иностранца в Одессу свидетельствует о провале кадровой политики команды Порошенко и унижает украинский народ,
Критикующие Саакашвили, такие как бывший генпрокурор Святослав Пискун, говорят о пиар-кампании, которая заменила реальную борьбу с коррупцией. «Один Саакашвили не может ничего сделать, сам по себе он ничего не решает, как и Порошенко один ничего не решает», — заявил он изданию Gordon.ua, указав, что коррупцию можно победить только 100-процентным контролем над бюджетом и повышением зарплат чиновников, что демотивировало бы взяточников.
В политике команда важна, говорит Ковтун о Лордкипанидзе и Жмаке, но она не гарантирует успеха реформ или политической устойчивости Саакашвили. Одесский губернатор по-прежнему является президентским назначенцем и зависит от главы государства. «Деятельность губернатора будет оцениваться населением по тому, насколько удачно пройдет курортный сезон и насколько быстро обещанные улучшения будут претворяться в жизнь. Если этого не произойдет, антикоррупционная кампания Саакашвили будет восприниматься как обычная шумиха», — считает эксперт.
Сейчас же можно говорить, что Саакашвили стал не политическим игроком национального масштаба, но яркой медиафигурой, резюмирует Ковтун.