Дума приняла вызвавший критику Татарстана законопроект о публичной власти
Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект о принципах организации публичной власти в регионах, который, в частности, унифицирует название должности региональных глав как «глава субъекта». Ранее против принятия законопроекта выступил Татарстан, назвав некоторые его положения неконституционными.
В понедельник комитет Госдумы по госстроительству и законодательству решил вернуть документ к процедуре второго чтения. «РИА Новости» со ссылкой на пресс-службу комитета пояснило, что в текст понадобилось внести технические изменения, концептуально не меняющие предложения авторов законопроекта.
Законопроект предполагает изменения, которые позволят главам регионов избираться более двух раз, а также устанавливают единый срок их полномочий — пять лет. Сейчас срок полномочий определяется законами региона, но не может быть более пяти лет. Также законопроект унифицирует название должности главы субъекта и регионального органа исполнительной власти («правительство»).
При этом он расширяет право президента увольнять глав регионов из-за утраты доверия. Если сейчас основанием для снятия с должности могут быть выявление фактов коррупции или конфликта интересов, то новые поправки в качестве основания для увольнения устанавливают сам факт утраты доверия. В документе также прописаны такие наказания для глав субъектов, как предупреждение, выговор и временное отстранение от исполнения обязанностей.
Авторами законопроекта выступили сенатор Андрей Клишас и депутат Госдумы от «Единой России» Павел Крашенинников. Документ прошел первое чтение 9 ноября, второе чтение состоялось 9 декабря.
В Татарстане выступали против части предложенных поправок, утверждая, что они «противоречат основам конституционного строя России как демократического федеративного правового государства». «Мы полагаем, что в представленной редакции законопроект отходит от установления общих принципов основ правового регулирования деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации», — заявлял глава комитета госсовета Татарстана по госстроительству и местному самоуправлению Альберт Хабибуллин.
Татарстан сейчас является единственным регионом, который возглавляет президент. В случае его принятия региону придется отказаться от этой привилегии. «Не только от того, что меняется название президента или высшего должностного лица, — пояснял позицию региона председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин. — Этот закон в корне влезает в полномочия субъектов Российской Федерации, нарушая действующие нормы российской Конституции. Нас заставляют нарушать нормы российской Конституции».
В Кремле нежелание депутатов Татарстана принять закон назвали выражением их мнения в ходе работы над документом. «Мы с уважением относимся к мнению каждого из субъектов, но это одно из мнений, которое будет учитываться для продолжения работы», — говорил представитель президента Дмитрий Песков.