Назначенные при Януковиче судьи проверят законность люстрации
В четверг, 16 апреля, Конституционный суд Украины начнет рассмотрение на соответствие Конституции ключевых положений закона «Об очищении власти». Закон был подписан президентом Петром Порошенко 9 октября. Он предусматривает люстрацию и запрет на занятие должностей на десять лет высокопоставленным чиновникам, работавшим в период президентства Виктора Януковича (с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года) и занимавшим высокие посты в Коммунистической партии СССР.
По данным Гражданского люстрационного комитета, почти 500 высокопоставленных прокуроров, руководителей милиции, фискальной службы, других руководителей уже уволены с запретом возвращаться. В официальном реестре Минюста — 422 фамилии уволенных. Еще полтысячи перешли на более низкие должности или вообще уволились из органов государственной власти, надеясь, что их соратники в Конституционном суде отменят этот закон, говорится в заявлении комитета. Некоторые из уволенных оспорили решение в судах.
Судьи под давлением
Один из главных инициаторов закона, депутат парламента от партии «Самопомощь» Егор Соболев, и несколько общественных организаций распространили призывы прийти в день рассмотрения к зданию суда на акцию «в защиту люстрации», чтобы «остановить реванш». В попытке отменить закон они обвиняют бывших членов Партии регионов и других соратников Януковича.
15 апреля к защитникам закона присоединился премьер-министр Арсений Яценюк. Он заявил, что «слушания инициированы представителями власти Януковича, которые хотят отменить закон Украины о люстрации <...> хотят назад вернуться во власть, для того чтобы доделать свои грязные дела» (цитаты по Интерфаксу).
У защитников закона претензии к составу судей Конституционного суда. Яценюк заявил, что в соответствии с законом о справедливом суде существует конфликт интересов между рассмотрением этого закона и судьями КС, которые подпадают под закон о люстрации. «По нашему анализу, 12–17 судей Конституционного суда — это люди Виктора Януковича, в том числе семь человек — это люди, которые давали ему диктаторские полномочия в 2010 году», — говорил ранее Соболев (цитата по РБК-Украина).
Во вторник, 14 апреля, Конституционный суд потребовал прекратить давление на судей. «Попытки политиков распространить компрометирующую информацию, касающуюся профессиональной деятельности судей, призывы к митингам и демонстрациям под стенами Конституционного суда Украины является не чем иным, как давлением на суд», — заявила пресс-служба суда (цитата по Интерфаксу). Конституционный суд Украины состоит из 18 судей: равное количество назначает президент, парламент и съезд судей Украины сроком на девять лет.
Кто попал под люстрацию
Под автоматическую люстрацию попали высшие должностные лица, занимавшие посты с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014‑го: президент Украины, премьер-министр, первый вице-премьер-министр, вице-премьер-министры, министры, руководители центральных органов исполнительной власти, которые не входят в состав кабинета министров, председатель Национального банка, председатель Антимонопольного комитета, председатель Фонда государственного имущества, председатель Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, их первые заместители. Под люстрацию также попали правоохранители, судьи, прокуроры, которые осуществляли незаконные задержания и открывали судебные производства против участников Евромайдана, а также те, кто поддерживал «сепаратистов» на востоке Украины, напоминает украинское издание «Корреспондент». А также те, кто работал на руководящих должностях ЦК ЛКСМУ и выше, был штатным работником или негласным агентом КГБ СССР, сотрудничал со спецслужбами других государств или своим решением, действием или бездействием осуществлял мероприятия, направленные на подрыв основ национальной безопасности, обороны или территориальной целостности Украины.
Все без исключения чиновники и руководители государственных предприятий и члены их семей должны проходить имущественную люстрацию на предмет законности источников происхождения средств. Закон предусматривает увольнение и запрет занимать чиновничьи должности на десять лет, в случае если люстрацию не пройдут.
Претензии к закону
Конституционный суд в четверг будет рассматривать три обращения, объединенных в одно дело: два поступило от Верховного суда Украины и одно от 47 народных депутатов — представителей Оппозиционного блока, в котором представлены бывшие функционеры режима Януковича и депутаты его Партии регионов.
Как сообщает пресс-служба КС, они оспаривают несколько статей закона, в том числе главное положение закона, предусматривавшее автоматические увольнение чиновников времен Януковича в течение десяти дней с даты принятия закона.
Закон на стадии принятия критиковал занимавший тогда пост генпрокурора Виталий Ярема. В сентябре прошлого года он говорил, что документ нарушает принцип индивидуальной ответственности и станет основанием для подачи многочисленных жалоб в суд.
«Плохим законом» назвал закон о люстрации и председатель Венецианской комиссии Совета Европы Джании Букиккио. Об этом он говорил в феврале на встрече с Порошенко. Тогда он вместе с представителями Украины договорились доработать закон и привести его в соответствие с европейскими стандартами. До изменения закона Букиккио предлагал приостановить его исполнение. Однако закон продолжает действовать.
Министр юстиции Павел Петренко, который в четверг будет защищать закон, заявил, что основные положения закона об автоматической люстрации абсолютно прозрачные и отвечают международным стандартам. По его словам, позиция Минюста заключается в том, что процесс люстрации должен быть завершен.