ОНФ проведет кадровую ротацию в своих региональных отделениях
Будущее региональных отделений «фронтовики» обсуждали в понедельник на заседании центрального штаба. Было решено, что в штабах отделений нужно провести ротацию и «завести туда новую кровь», рассказали РБК два собеседника в руководстве ОНФ.
До конца января руководство ОНФ проведет анализ деятельности штабов всех регионов. Цель анализа – понять, кто из сопредседателей и руководителей региональных исполкомов работает, а у кого «нет времени на работу», говорит источник во Фронте. Оценивать деятельность региональных коллег федеральные «фронтовики» будут по нескольким критериям, включая успешность реализации указов президента, проводя мониторинг госзакупок и анализируя взаимодействие с властями и СМИ.
«Уже сейчас понятно, что штабы 10–15 регионов спят. Тем, кто не нашел себя в работе ОНФ, необходимо уступить место активным гражданам», – пояснил собеседник РБК. По его словам, из штабов ОНФ также выйдут те «фронтовики», которые перешли на государственную и муниципальную службу.
Кадровые решения отделения ОНФ примут на конференциях, которые пройдут во всех регионах в первом квартале 2015 года. На них же будет принято решение о расширении штабов и приеме в них активных граждан. «В ОНФ придут неравнодушные люди с активной гражданской позицией, которые проявили себя в рамках рабочих групп в течение года», – говорит «фронтовик». Это и эксперты, и общественные деятели, и врачи, и учителя, и предприниматели, поясняет он.
Как создавался и работал Объединенный народный фронт
Фронт для премьера
ОНФ был создан на межрегиональной конференции «Единой России» в мае 2011 года по инициативе Владимира Путина, занимавшего тогда пост главы правительства. Премьер хотел создать единый национальный фронт, который в выборный год «в интересах страны» объединит политические партии, профсоюзы, некоммерческие организации и всех желающих. Вопреки ожиданиям ОНФ, во главе которого встал Путин, не поглотил «Единую Россию» и не принял участие в парламентских выборах. Из партий в него вошли лишь отдельные единороссы и представители «Патриотов России», но общественные и трудовые организации, например «Почта России» и РЖД, присоединялись к нему целыми коллективами. Перед выборами члены ОНФ получили право участвовать в праймериз «Единой России» наравне с партийными функционерами, а в первой тройке в каждом региональном списке единороссов появилось по «фронтовику».
После «рокировки»
В ходе президентской кампании 2012 года Путин, сложивший полномочия лидера ЕР в пользу Дмитрия Медведева, также официально опирался на ОНФ – в его штаб под руководством кинорежиссера Станислава Говорухина вошли учитель, председатель сельхозкооператива и почетный металлург. В связи с «рокировкой» Путина и Медведева на высших государственных постах состав руководства ОНФ изменился: если в 2011 году региональные ячейки Фронта зачастую возглавляли единороссы, курирующие приемные лидера партии, то с 2012 года ОНФ начал создавать собственный аппарат, не связанный с «партией власти».
Контроль за губернаторами
Весной 2012 года Путин предложил превратить ОНФ в общественное движение. Оформлена эта инициатива была лишь в июне 2013 года, когда было создано движение «Народный фронт «За Россию». В итоге ОНФ так и не стал предвыборным проектом (в дальнейшем его представители выдвигались на выборах разного уровня – от «Единой России» либо при ее поддержке). Вместо этого он стал своеобразной площадкой для диалога власти с обществом: в марте 2013 года «фронтовиков» впервые привлекли к работе по пересмотру повышения страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. С тех пор ОНФ выполняет роль контрольно-ревизионного органа: после критики со стороны «фронтовиков» в 2014 году были уволены четыре губернатора.
Цели довести численность штабов до определенного уровня нет, уверяет собеседник в ОНФ. Где-то добавятся три человека, а где-то десять, но скорее всего, даже с учетом ротации большинство штабов расширится, прогнозирует он.
Для повышения качества работы на местах в ОНФ хотят проводить регулярную учебу для актива. Она будет строиться по аналогии с семинарами, которые администрация президента проводит для губернаторов и их заместителей, говорит собеседник в ОНФ. Занятия будут проходить для функционеров Фронта в зависимости от рода их деятельности. Например, перед медиафорумом, который ОНФ планирует провести в конце марта – начале апреля следующего года, планируется собрать всех координаторов по работе со СМИ. А раз в квартал будут собираться по 10–12 руководителей исполкомов. Перед «Форумом действия», который проходил в Москве в середине ноября, руководство Фронта собирало руководителей штабов и сопредседателей отделений. Высокопоставленные чиновники тогда объясняли им, как работать с населением в регионах с учетом усложняющейся социально-экономической ситуации.
Помимо планов по развитию отделений на заседании центрального штаба обсуждалось и послание президента Федеральному собранию, которое глава государства зачитывал 4 декабря. «ОНФ будет способствовать реализации отдельных пунктов послания», – говорит собеседник РБК. Также штаб принял решение избрать нового руководителя рабочей группы фронта «Социальная справедливость». Вместо скончавшейся в октябре Людмилы Швецовой группу, которая занимается социальными проблемами, возглавил председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков.
Одна из основных функций ОНФ – удерживать активных людей от перехода в оппозиционный лагерь, и именно для этого могло понадобиться расширение штабов, говорит политолог Евгений Минченко. Целью преобразований может быть создание сети для вовлечения лояльных активистов для участия в выборах при содействии ОНФ, добавляет политолог и член высшего совета «Единой России» Дмитрий Орлов.