Генпрокуратура избавила бизнес от 300 тыс. проверок
Число проверок предпринимателей в 2015 году уменьшилось на 300 тыс., рассказал на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) генеральный прокурор Юрий Чайка. Он подчеркнул, что прокуратура также не согласовала более 13 тыс. внеплановых проверок малого и среднего бизнеса.
Чайка впервые выступил на экономическом форуме, рассказывал РБК официальный представитель надзорного ведомства Александр Куренной. Генпрокурор принял участие в сессии «Вопросы российской и международной юрисдикции. Безопасность для бизнеса».
Вместе с Чайкой в дискуссии приняли участие член президиума «Ассоциации юристов России» Владимир Груздев, который 2 февраля покинул пост губернатора Тульской области, и уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов. Иностранный бизнес представили председатель правления корпорации JCDecaux SA Жан-Франсуа Деко, генеральный советник по развивающимся рынкам Thomson Reuters Томас Ким и управляющий директор Восточного комитета германской экономики Михаэль Хармс. Дискуссию модерировал соучредитель адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Афанасьев.
Как рассказал Чайка, за нарушения при проведении проверок и за проведение мероприятий без согласования с надзорным ведомством Генпрокуратура наложила 6,5 тыс. взысканий. Также прокуратура проверяет исполнение законодательства в сфере инвестиционной деятельности. «В результате опротестовано почти 3 тыс. незаконных правовых актов, ограничивающих инвестиционную активность», — отметил Чайка, подчеркнув, что в этой связи к административной и дисциплинарной ответственности были привлечены более 1,5 тыс. должностных лиц. Всего же к ответственности были привлечены 27 тыс. чиновников, возбуждены 98 уголовных дел.
По словам Чайки, в 2015 году по представлению прокуратуры в соответствие с законодательством были приведены 24 тыс. нормативных актов, затрагивающих интересы бизнеса.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил Чайке проследить за всеми проверками бизнеса. По словам Титова, административное давление на бизнес все еще очень велико: ведутся проверки, которые нельзя отнести ни к плановым, ни к внеплановым, и в итоге они ускользают из-под надзора прокуратуры.
Генпрокурор анонсировал запуск нового канала связи, которым смогут воспользоваться бизнесмены, чтобы рассказать Чайке о своих частных проблемах. Это отдельный адрес электронной почты, который опубликован на сайте ведомства. Доступ к ящику будет у Чайки и у главы управления Генпрокуратуры по надзору за соблюдением прав предпринимателей Алексея Пухова, рассказывал РБК Куренной.
Генпрокурор будет раз в день просматривать обращения, поступившие на этот адрес, и перенаправлять их в профильные подразделения. В свою очередь, сотрудники надзорного ведомства будут разбираться не только с конкретными случаями, но и систематизировать их и вычленять системные проблемы, которые впоследствии будут обсуждаться на межведомственных рабочих группах при прокуратуре.
Чайка добавил, что в России необходима норма закона, по которой арест гражданина и любые другие вопросы, затрагивающие конституционные интересы и права граждан в рамках следственных действий, должны согласовываться с прокурором.
В 2015 году контролирующие органы провели в общей сложности 1,994 млн проверок — на 8% меньше, чем в 2014 году (тогда бизнес проверили 2,17 млн раз). Количество внеплановых проверок снизилось примерно на 100 тыс. (до 1,32 млн), но их доля подросла с 65 до 66%, свидетельствует статистика Генпрокуратуры. Эта тенденция подтверждается и данными Минэкономразвития: в 2014 году доля внеплановых проверок бизнеса подскочила до 56%, а по итогам прошлого года достигла 59%. В 2015 году на 824 тыс. плановых проверок пришлось 1,180 млн внеплановых мероприятий.
РБК ведет онлайн-трансляцию ПМЭФ.