В предвыборных регионах сменится полтора десятка сенаторов
Этой осенью выборы региональных руководителей и парламентов пройдут в 35 субъектах Федерации: губернаторов изберут в 24 регионах (в том числе в трех — через заксобрания), областные думы — еще в 11. В этих территориях предстоит утвердить старых или избрать новых представителей в Совфеде. Не менее 14 сенаторов, по подсчетам РБК, будут новички. О том, что возможна и более масштабная ротация сенаторского корпуса, сообщили РБК два собеседника, близких к Кремлю.
Отставные губернаторы
Как минимум в семи регионах в этом году сенаторы сменятся из-за необходимости перевести в верхнюю палату отставных губернаторов, федеральных чиновников и депутатов Госдумы, которым их партии не видят место в нижней палате следующего созыва.
Сейчас на выборе кандидатур на замещение мандатов сказывается закон о «цензе оседлости»: теперь кандидаты — это в основном чиновники из регионов и депутаты, на которых ценз не распространяется, пояснил РБК председатель комитета Совфеда по регламенту Вадим Тюльпанов.
Из губернаторов в верхнюю палату перейдет недавно отставленный глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров. Его кандидатуру выдвинет и.о. главы республики Тамерлан Агузаров, если будет утвержден парламентом в свой должности. Об этом Агузаров сам сообщил РБК. В 2010 году, когда Мамсуров в последний раз менял своего представителя в Совфеде, он декларировал курс на омоложение кадров.
На сенаторские мандаты также претендуют глава Пензенской области Василий Бочкарев и экс-глава Чувашии, экс-министр сельского хозяйства Николай Федоров (пока занимает пост советника президента).
Пересадка сенаторов
Из-за перевода Федорова сменить регион придется действующему председателю комитета Совета Федерации по международной политике Константину Косачеву — сейчас он представляет губернатора Чувашии. Губернатор любого другого региона будет рад баллотироваться в паре с таким сенатором, говорит собеседник, близкий к руководству Совета Федерации.
Косачев может стать представителем главы Республики Марий Эл в Совете Федерации. По словам источника РБК в Совфеде, эта рокировка уже согласована.
15 июня председатель Совфеда Валентина Матвиенко указала на важность задачи, которая стоит перед Косачевым как главы комитета по международным делам. Тогда же она напомнила, что ранг чрезвычайного и полномочного посла позволяет Косачеву стать сенатором от любого региона, невзирая на «ценз оседлости» (цитата по ТАСС).
С Федоровым косвенно связана и замена сенаторов в Краснодарском крае: новый министр сельского хозяйства Александр Ткачев сделал своим замом сенатора Евгения Громыко.
Вслед за отставленным перед очередной осенней кампанией тамбовским губернатором Олегом Бетиным уходит тамбовский сенатор Евгений Тарло, пришедший в верхнюю палату восемь лет назад. На своей странице в Facebook он написал 13 июня, что «сознательно хотел попасть в Федеральное собрание», «стать одним из…» и «поучаствовать в выработке и принятии решений». «Поучаствовал. В выработке не очень, в принятии, то есть, в «одобрении», полноценно. Голосовал в основном за, хотя далеко не все тексты нравились», — признался сенатор.
Повышение депутатов
Из депутатов Госдумы в Совет Федерации перейдут первый замглавы фракции «Единая Россия» Франц Клинцевич (Смоленская область) и председатель комитета по охране здоровья, экс-министр труда Сергей Калашников (Брянская область). Единоросса Клинцевича выдвинет губернатор, представляющий ЛДПР, а члена ЛДПР Калашникова — губернатор единоросс: о таком коалиционном соглашении к выборам сообщили руководители двух партий.
По словам двух собеседников в нижней палате, в верхнюю перейдет еще один влиятельный единоросс — бывший глава ЦИК «Единой России» Юрий Волков (Калужская область).
Руководители их партий не планировали включать политиков в списки на выборы в Думу следующего созыва, поэтому было решено заранее найти им работу, говорит собеседник, близкий к Кремлю. По его словам, к выборам следующего года в Совет Федерации переведут куда больше депутатов, которым не найдется места в новом созыве.
Из исполнительной власти и обратно
Смена сенатора от Татарстана произойдет из-за отставки начальника управления администрации президента по внутренней политике Олега Морозова. Он уже включен в предвыборную тройку сенаторов. Собеседник, близкий к руководству верхней палаты, не исключает, что Морозов может стать первым вице-спикером Совета Федерации. Другим кандидатом собеседник называет Федорова. Источник, близкий к руководству администрации президента, говорит, что Морозов руководящую должность не займет — у него будет много работы, связанной с созданием центра по подготовке управленческих кадров МГУ, утверждает он.
Именно в законодательной власти, в нижней палате, делал карьеру Морозов: он был депутатом Госдумы всех созывов (с 1993 по 2012 годы).
В промежутках между работой чиновником заседала в обеих палатах и Любовь Глебова. В марте она возглавила Россотрудничество, оставив вакантным пост сенатора от Пензенской области. Ей на смену единороссы рекомендовали местного депутата Вячеслава Космачева.
Уход бизнеса
В конце апреля верхнюю палату досрочно покинул представитель Чувашии Леонид Лебедев, доход которого, по официальным данным, составил в 2014 году 97,2 млн руб. Незадолго до этого Совфед начал проверку его декларации. Вместо Лебедева Госсовет республики утвердил местного депутата-единоросса, директора ОАО «Чувашский бройлер» Вадима Николаева.
В начале июня о внеплановом уходе из Совфеда объявил один из богатейших сенаторов — представитель Чукотки Ефим Малкин. В 2013 году он задекларировал почти 1 млрд руб. Его сменит председатель заксобрания Чукотки Арамаис Даллакян, который был правой рукой Романа Абрамовича во время его работы в регионе, соответствующее решение уже принято парламентом региона.
Уход бизнеса из верхней палаты продолжится, говорит близкий к администрации президента собеседник.
Как сказал РБК один из сенаторов, регионы все равно стремятся получить в свои представители влиятельных московских лоббистов: если раньше это могли быть выходцы из бизнеса, сегодня это депутаты Госдумы.
Проблемные сенаторы
По итогам осенних выборов сменится представитель заксобрания Челябинской области, рассказали РБК несколько собеседников, близких к властям региона. Нынешний сенатор Константин Цыбко был лишен неприкосновенности еще в прошлом году, а в начале июня СКР предъявил ему обвинение в получении взятки в размере 27,5 млн руб. Сам сенатор отвергает все обвинения, утверждая, что дело против него было сфабриковано, а Совфед не давал СКР права на предъявление обвинений (а только на возбуждение дела). Цыбко под подпиской о невыезде, и следователь, по словам сенатора, не отпускает его в родной регион сдать документы для участия в выборах в челябинский парламент.
Скорее всего, по итогам досрочных выборов главы Омской области губернатор Виктор Назаров сменит своего представителя Игоря Зугу, утверждает источник, близкий к властям региона. По его словам, у сенатора возникли разногласия с руководством верхней палаты, которое настаивало на замене представителя губернатора. Представитель сенатора не смогла дать РБК оперативный комментарий, ссылаясь на его занятость.
Действующий сенатор от Ленинградской области Игорь Фомин не соответствует ряду новых требований, которые предъявляет федеральный центр к кандидатам на пост членов Совета Федерации, рассказал РБК источник, близкий к администрации региона. Врио губернатора Александр Дрозденко заявил, что его список кандидатов в сенаторы уже определен, но фамилии претендентов называть не стал.