К охране московских судов привлекли казаков из-за сокращений силовиков
Охраной десяти московских судов наряду с судебными приставами занимаются казаки из охранного предприятия «Казачья стража», рассказал РБК начальник Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов судебного департамента при Верховом суде Евгений Голошумов. Атаман войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» Иван Миронов подтвердил РБК, что частная охранная организация (ЧОО) «Казачья стража» приступила к охране районных судов в Москве.
«Я могу только предположить, что привлечение казаков связано с нехваткой имеющихся ресурсов для охраны судов», — пояснил Голошумов. Он отметил, что по закону охраной судов могут заниматься судебные приставы, вневедомственная охрана МВД и ФГУП «Охрана» МВД. По решению МВД вневедомственная охрана снята с судов, судебных приставов не хватает, а услуги ФГУП «Охрана» слишком дороги, отметил Голошумов. Проблема с нехваткой кадров особенно сильно ощутилась из-за всеобщего усиления мер безопасности, рассказал собеседник РБК в одном из московских судов.
4,2 казака на суд
Договорные отношения с казаками построены как с обычным ЧОПом, говорит собеседник РБК в райсуде. Госконтракты на охрану зданий судов заключаются исключительно с соблюдением процедуры конкурсного отбора в соответствии с законом 44-ФЗ, подчеркнул в разговоре с РБК Голошумов. По его словам, решение заключить контракт именно с этой охранной организацией приняло московское управление судебного департамента.
На портале госзакупок размещен государственный контракт, заключенный 4 ноября 2015 года управлением судебного департамента в Москве и ООО ЧОО «Казачья охрана» на оказание услуг по вооруженной охране десяти административных зданий федеральных судов общей юрисдикции Москвы. Цена контракта на срок с 6 ноября по 31 декабря 2015 года составила 3,3 млн руб. Это не единственный доход «Казачьей охраны»: по данным СПАРК, в этом году это охранное предприятие получило около 5 млн руб. на охрану различных объектов в Калуге.
Согласно документам закупки всего для охраны десяти московских судов понадобятся 50 казаков. На охрану, например, Зеленоградского и Таганского судов потребуется по 8,4 сотрудника, а на охрану других судов — по 4,2 сотрудника на здание, указано в материалах закупки. Один час охраны стоит 205 руб., указано в контракте.
Точное количество казаков, необходимых для охраны одного суда, станет известно в ближайшее время, утверждает атаман Миронов: «Все зависит от нагрузок в суде и количества проходящих людей, посмотрим, как работается, и будем решать». Всего сейчас в Москве и Подмосковье задействованы 320 казаков, охраняющих в том числе парки и улицы, утверждает атаман.
В Москве работает 35 районных судов. Казаки охраняют десять из них: Басманный, Замоскворецкий, Мещанский, Зеленоградский, Пресненский, Савеловский, Таганский, Тверской, Хамовнический и Троицкий.
Ночной дозор
По данным источника РБК в одном из столичных судов, сейчас казаки охраняют здание суда преимущественно ночью. Согласно документам закупки казаки должны охранять здание, препятствовать проносу оружия, помогать сотрудникам правоохранительных органов. Охранникам судов запрещается спать, есть и курить на посту, читать неслужебную литературу, а также использовать мобильные телефоны для отправки текстовых сообщений и игр.
«В казачестве есть так называемые реестровые казаки — те, кто при вступлении в казачество принимают на себя обязанности государственной службы. Органы власти, в данном случае органы, организующие работу судов, создали возможность несения этой службы в судах», — отметил Миронов. Он подчеркнул, что судебные приставы также останутся, а казаки будут выполнять функции охраны: стоять в казачьей форме с оружием на входе в суды, досматривать всех на местах пропуска и обеспечивать круглосуточную охрану районных судов.
При этом, по его словам, участие добровольцев исключено: «Ребята получают специальный допуск, проходят специальную проверку». Миронов напомнил, что в соответствии с указом президента была создана казачья народная дружина, которая несет службу на улицах Москвы. «Летом мы охраняли все столичные парки, сейчас служба эта будет продолжаться на улицах и в парках», — сказал он.
Подрыв авторитета
В адвокатском сообществе привлечение казаков к охране судов встретили негативно. Адвокат Алексей Михальчик считает, что это может подорвать авторитет судебной системы в целом. Как сотрудники частной охранной организации, они наделены меньшими правами, чем полиция или судебные приставы: они не могут применять силу, требовать обязательного досмотра. «Между ними и гражданами могут возникнуть разные конфликты и споры», — считает Михальчик.
«Я отношусь к этому крайне негативно, если одну из ветвей власти охраняет частная конторка, то завтра ЧОП будет охранять и наш парламент», — считает адвокат Игорь Трунов. По мнению адвоката, никакие частные компании не должны оказывать услуги судебной власти, потому что это может повлиять на независимость судов и повлечь коррупционную составляющую. «Если судебной власти не хватает государственных служащих для охраны, это вопрос к законодательной власти. Нельзя исправлять ситуацию за счет частных контор», — уверен Трунов.
При участии Анастасии Напалковой