ЕС и Турция заключили сделку по беженцам
Лидеры стран Евросоюза одобрили проект соглашения с Турцией о высылке нелегальных мигрантов, передает Reuters со ссылкой на сообщение в Twitter премьер-министра Финляндии. Утром в пятницу параметры сделки были согласованы главой Европейского совета Дональдом Туском и премьер-министром Турции Ахметом Давутоглу.
Согласно договоренности все нелегальные мигранты начиная с 20 марта будут высылаться из Греции обратно в Турцию, сообщает Financial Times. Высокопоставленный официальный турецкий источник рассказал Reuters, что реальная высылка мигрантов начнется 4 апреля и будет распространяться на прибывших в Грецию с 20 марта.
В отношении каждого мигранта будет проводиться индивидуальная оценка угроз, которые ожидают его в случае возвращения на родину. Как отмечает FT, представители Евросоюза заверили, что массовых депортаций не будет. В свою очередь, турецкая сторона пообещала обращаться с перемещенными лицами в полном соответствии с правами человека и не допускать их репатриации на родину, по сути, в зону военного конфликта.
Вкратце, сотрудничество сводится к следующему: Анкара готова принимать обратно мигрантов, перебравшихся из Турции в Грецию по так называемому Восточно-средиземноморскому маршруту, а расходы на возврат мигрантов и их размещение в лагерях в Турции возьмет на себя Евросоюз. По данным миграционной службы ЕС Frontex, за весь 2015 год по этому маршруту в Европу перебралось 885 тыс. нелегальных мигрантов и еще почти 69 тыс. — только за январь 2016 года.
В общих чертах план возврата нелегальных мигрантов обратно в Турцию был согласован на экстренной встрече лидеров стран Евросоюза с турецким премьером еще 7 марта. Однако многие европейские политики выступили против требований Турции по увеличению финансирования программы переселения беженцев и визовой либерализации, и окончательное утверждение плана было перенесено на саммит Евросовета 17-18 марта.
Источник издания EUobserver сообщил в пятницу, что в первый день саммита стороны не смогли согласиться по четырем наиболее острым вопросам. Это юридический статус сделки, дата начала ее действия, выделение дополнительных €3 млрд помощи Анкаре и возобновление переговоров о вступлении страны в ЕС.
Как отмечает аналитическое издание EurActiv, сторонницей сделки была канцлер ФРГ Ангела Меркель, назвавшая ее «первым реальным шансом» остановить миграционную волну. Среди сторонников же доработки были чиновники ЕС (глава Евросовета Дональд Туск и глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер), а так же власти Кипра, недовольные уступками Брюсселя Анкаре.
За согласие принять мигрантов из ЕС Турция получит подтверждение о дополнительном финансировании в размере €3 млрд дополнительно к согласованным в конце 2015 года €3 млрд. Тем самым, общая сумма финансовой помощи Анкаре до 2019 года составит €6 млрд. Что не менее важно для Анкары, в рамках сделки ЕС также возобновит переговоры о вступлении Турции в Евросоюз, приостановленные по инициативе Франции в 2007 году.
Против возобновления переговоров о вступлении Турции в Евросоюз выступают в первую очередь власти Кипра — государства, часть которого является фактически оккупированной турецкими войсками. Однако собеседник EurActiv напоминает: перед началом переговоров о дальнейшей интеграции (в частности, по вопросу об упрощении визового режима) Турция должна выполнить все поставленные Брюсселем условия.
Согласно «дорожной карте» безвизового режима между ЕС и Турцией, от Анкары требуется выполнить 72 условия, которые касаются пограничного контроля, нелегальной миграции, а так же борьбы с организованной преступностью и защиты прав человека. По данным Еврокомиссии, из них Турция к середине марта выполнила уже 35 пунктов.
Напрямую проблема Северного Кипра в этом документе не прописана как минимум потому, что Республика Кипр не входит в Шенгенскую зону и его формально не затрагивает безвизовый режим с Турцией. Но фактически, один из 72 пунктов предполагает равный свободный доступ в Турцию для всех стран ЕС, тогда как Анкара по-прежнему критикуется Еврокомиссией за «де-факто дискриминацию» греков-киприотов при выдаче виз.