Госдума приняла антитеррористические законопроекты во втором чтении
Законопроект, касающийся ограничения оборота неперсонифицированных средств платежа, во втором чтении поддержал 441 депутат, один проголосовал против. За расширение прав ФСБ проголосовали 348 депутатов, один - против. За законопроект, приравнивающий блогеров к СМИ, выступили 299 депутатов, 57 - против.
Блогеры и СМИ
За приравнивание блогеров к СМИ 15 апреля выступил профильный комитет Госдумы. Их обяжут публиковать на своих страницах личные данные и воздерживаться от мата. Вводится понятие "организатор распространения информации", которое разработчики трактуют предельно широко - от персонального или коммерческого сайта до группы в социальной сети. От них потребуется тесная кооперация со спецслужбами и хранение в течение полугода метаданных о деятельности в Сети. Нарушителям грозят штрафы и блокирование на месяц.
По мысли разработчиков, каждый, "размещающий открытую для всеобщего доступа массовую информацию на персональном сайте или странице" с более чем 3 тыс. посещений, автоматически становится блогером. Блогеров ждет деанонимизация. Законодатели оговаривают, что при публикации своих личных мнений популярные интернет-пользователи должны указывать свое имя или псевдоним. Требования же к личному сайту или странице несколько жестче: на них должны быть опубликованы фамилия и инициалы владельца, а также электронный адрес.
Блогеры должны будут выполнять многие требования, предъявляемые законом к СМИ. В числе прочего они не должны допускать использования "материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, а также материалов, содержащих нецензурную брань". Блогеров предложено обязать проверять публикуемую ими информацию на достоверность, не допускать публикаций о частной жизни других людей или порочащих материалов.
Как и на СМИ, на блогеров распространится законодательство о выборах и референдумах, то есть они как минимум должны будут соблюдать "день тишины" и запрет публикации предвыборных опросов в последние дни кампании.
Интернет-платежи расширили
В тот же день, 15 апреля, профильный комитет Госдумы по финансовому рынку одобрил к принятию во втором чтении поправки, ограничивающие электронные платежи. Депутаты отказались от намерения ввести тотальную идентификацию при их проведении. Антитеррористический законопроект разрешает переводить в адрес компаний, кроме иностранных, до 15 тыс. руб. анонимно, но если получатель - физическое лицо, придется пройти идентификацию.
В первом чтении требования были очень жесткие: предполагался запрет всех анонимных переводов на сумму более 5 тыс. руб. и более 1 тыс. руб. - через электронные кошельки. Ко второму чтению поправки (есть у РБК) претерпели разительные изменения. Теперь законодатели готовы сохранить действующие лимиты: 15 тыс. руб. в день и 40 тыс. руб. в месяц. Для платежей, адресованных физическим лицам, некоммерческим организациям (кроме религиозных и благотворительных) и иностранным компаниям, идентификация отправителя станет обязательной при любой сумме.
ФСБ усилили
Также в конце февраля в первом чтении рассматривался законопроект по поводу расширения прав ФСБ. Согласно проекту поправок, органы службы наделяются правом "осуществлять личный досмотр граждан и находящихся при них вещей, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления (противоправного действия), а также досмотр принадлежащих гражданам транспортных средств и находящихся в них грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях".
Антитеррористический пакет законопроектов в Госдуму внесли 15 января 2014г. С их помощью планируется усилить ответственность в области борьбы с терроризмом, ужесточить сферу финансовых платежей, проводимых через интернет, и расширить права ФСБ.
Ужесточение антитеррористического законодательства планируется в связи с прогремевшими накануне Нового года терактами в Волгограде. Первый из двух последних терактов в Волгограде произошел утром 29 декабря 2013г. на железнодорожном вокзале. В результате погибли 18 человек, взрыв рейсового троллейбуса на следующий день унес жизни 16 человек. В общей сложности 70 человек получили ранения.
Максим Гликин, Григорий Набережнов