Госдума и Совфед предложат увеличить полномочия силовиков из-за теракта
Совместное собрание двух палат парламента пройдет в пятницу в Колонном зале Дома союзов. Вместе с Государственной думой и Советом Федерации в нем примут участие главы парламентов регионов, Общественной палаты, представителей конфессий, молодежных объединений и профсоюзов. Главной темой встречи станет обсуждение дополнительных мер по противодействию терроризму, объявили сегодня спикеры обеих палат парламента.
Любые предложения силовиков
Законодатели готовы рассмотреть «любые предложения правоохранительных органов, специальных служб для усиления безопасности граждан, предупреждения террористических актов», рассказала сегодня спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. «В первую очередь нас волнует национальная безопасность нашей страны», — подчеркнула она.
Силовики были бы заинтересованы в прохождении поправок в закон о полиции, позволяющие им, в частности, ради защиты граждан стрелять в женщин без видимых признаков беременности. Законопроект был внесен в самом конце весенней сессии, но вызвал резкую критику правозащитников и застрял в Госдуме. Последние события могут стать поводом, чтобы поправкам был дан ход, предполагает член думского комитета по безопасности Николай Ковалев.
Мерой по противодействию терроризму может быть признано и дополнительное финансирование силовых органов. «Мы будем настаивать на корректировке бюджета, с тем чтобы были удовлетворены объективные потребности МВД», — пообещал во вторник РБК зампредседателя комитета Госдумы по безопасности единоросс Александр Хинштейн. По его словам, на днях руководство МВД приняло решение о восстановлении групп задержания вневедомственной охраны, которые были упразднены в рамках прошедшего сокращения сотрудников полиции. «Сегодня отсутствует должное количество полицейских. Работа же ФСБ по предотвращению терактов и так не снижалась», — отметил депутат.
Депутаты могут предложить расширить полномочия правоохранительных органов в интернете. «Недавно мы дали возможность генеральному прокурору и его заместителю в досудебном порядке приостанавливать действие сайтов экстремистской и террористической направленности. Я планирую предложить дать такие полномочия прокурору субъектов Российской Федерации», — поделился с РБК глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров.
Смертная казнь и финансовый контроль
Во вторник встречу с депутатами на тему противодействия терроризму провел полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Сергей Меликов, рассказал РБК первый зампредседателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Хож Магомед Вахаев. По словам Вахаева, на встрече прозвучало предложение о введении смертной казни для террористов (от депутата от Ставропольского края, режиссера Станислава Говорухина). Однако конкретных законодательных предложений по этому поводу еще нет.
Вопрос отмены моратория на смертную казнь для террористов назрел, заявил во вторник первый зампред комитета Совета Федерации Франц Клинцевич. Последнее постановление Конституционного суда о продлении моратория на смертную казнь было в 2009 году, напомнил он, пора инициировать вопрос о его снятии.
Одним из важных вопросов в противодействии терроризму станет борьба с финансированием террористических организаций и с теми, кто вербует новых боевиков, пообещала в среду Матвиенко. «Если необходимо дополнительное законодательное обеспечение мер по противодействию финансирования террористических структур, мы готовы оперативно проработать такие законодательные нормативные акты, чтобы дать инструменты нашим финансовым правоохранительным органам для борьбы и пресечения попыток финансирования терроризма», — подчеркнула Матвиенко.
Госдума и Совет Федерации специально в последний раз собирались вместе для того, чтобы принять в состав России Крым и Севастополь в марте 2014 года. В широком составе две палаты парламента обычно лишь заслушивают послания президента Федеральному собранию. Пятничное мероприятие не было запланировано заранее, рассказали РБК два собеседника в Госдуме: парламентарии узнали о нем лишь в среду, через день после того как российские власти официально объявили о том, что А321 над Синаем упал в результате теракта.
Такая логика
Обострение политической обстановки или теракт уже становились поводом для серьезных изменений внутри страны.
Отмена выборов после Беслана
1 сентября 2004 года террористы захватили школу в Беслане. В результате штурма школы 3 сентября погибли 314 заложников, из них 186 детей. 4 сентября Владимир Путин заявил: «Это вызов всей России. Всему нашему народу. Это нападение на нашу страну. Террористы считают, что они сильнее нас. Что они смогут запугать нас своей жестокостью, смогут парализовать нашу волю и разложить наше общество. И, казалось бы, у нас есть выбор — дать им отпор или согласиться с их притязаниями. Сдаться, позволить разрушить и растащить Россию в надежде на то, что они в конце концов оставят нас в покое. Как президент, глава Российского государства, как человек, который дал клятву защищать страну, ее территориальную целостность, и просто как гражданин России я убежден, что в действительности никакого выбора у нас просто нет. Потому что стоит нам позволить себя шантажировать и поддаться панике, как мы погрузим миллионы людей в нескончаемую череду кровавых конфликтов по примеру Карабаха, Приднестровья и других хорошо известных нам трагедий».
Через две недели после теракта, выступая на Госсовете, Путин предложил в целях обеспечения единства государственной власти отменить выборы губернаторов. Вскоре это было реализовано: глав регионов стали назначать по представлению президента с одобрения региональных парламентов. Возвращение к губернаторским выборам началось лишь в 2011 году.
Игорные зоны после обострения с Грузией
В 2004 году после «революции роз» президентом Грузии стал Михаил Саакашвили. Отношения России с Грузией ухудшились. В сентябре 2006 года Саакашвили на сессии Генассамблеи ООН обвинил Россию в воспрепятствовании восстановлению территориальной целостности Грузии и потребовал вывести российских миротворцев из Абхазии и Южной Осетии. В тот же день в Грузии по подозрению в шпионаже были арестованы несколько российских военнослужащих. В начале октября их выслали из страны. Выступая перед депутатами Госдумы 4 октября, Путин заявил: «Никому не советовал бы разговаривать с Россией языком провокаций и шантажа. Замечу, что национальный консенсус по принципиальным международным вопросам — это одна из серьезных опор российского внешнеполитического курса. Кстати говоря, правоохранительные органы, как вы знаете, сейчас проводят определенные проверки людей, которые подозреваются в незаконной деятельности, и в поле зрения... попал ряд развлекательных игорных заведений. Это дает нам повод еще раз обратиться к этой проблеме в целом — к проблеме игорного бизнеса... Я сегодня на встрече передам вам проект соответствующего закона... Он кардинальным образом должен изменить ситуацию в этой сфере». Речь шла о масштабных проверках казино: российские правоохранительные органы объявили, что их контролирует грузинская мафия.
Предложенный Путиным закон предусматривал запрет игорного бизнеса на всей территории России, за исключением четырех специальных зон. Документ приняли в декабре 2006 года. Отзывы лицензий у казино и организация игорных зон шли неспешно, но получили ускорение после августовской войны с Грузией 2008 года. Полностью закон вступил в силу 1 июля 2009 года.