В ЕС задумались о «самом мощном оружии» для лишения Венгрии права голоса
Некоторые официальные лица в ЕС рассматривают возможность применения в отношении Венгрии положений ст. 7 Договора о Европейском союзе, что может позволить лишить Будапешт права голоса, пишет Financial Times (FT). Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан использует его для блокировки выделения средств Украине.
На саммите в середине декабря европейским лидерами пришлось искать способы, как помешать Орбану ослабить поддержку Киева со стороны Брюсселя, отмечает издание. Венгерский премьер, покинувший зал заседания во время голосования, позволил согласовать начало переговоров с Украиной о вступлении в союз, но наложил вето на четырехлетний пакет финансовой помощи Киеву в размере €50 млрд.
Перед саммитом лидеров ЕС Брюссель согласился разморозить предназначенные для Будапешта €10 млрд из €30 млрд (блокировка была связана с претензиями Еврокомиссии по поводу судебной системы, верховенства права и коррупции). После саммита Орбан указал, что он готов одобрить финансирование Киеву, если Венгрия получит оставшиеся €20 млрд. «Это прекрасная возможность для Венгрии дать понять, что она должна получить то, что заслуживает», — сказал он.
Ст. 7 Договора о Европейском союзе допускает ограничение прав государства-члена, в том числе лишение права голоса в случае, если страна «серьезно и настойчиво» нарушает принципы, на которых основан ЕС и которые определены в ст. 2 этого договора (уважение человеческого достоинства, свободы, демократии, верховенства закона и уважение основных прав, включая прав меньшинств).
Применение ст. 7 может быть инициировано по предложению 1/3 стран — членов ЕС или Еврокомиссии и с согласия большинства (2/3) депутатов Европарламента.
Как отмечает газета, инициатива по лишению Венгрии права голоса может быть заблокирована другим государством — членом ЕС, однако смена правительства в Польше (его недавно возглавил лидер победившей на выборах оппозиционной коалиции, бывший глава Евросовета Дональд Туск) означает, что Будапешт потерял гарантированного союзника в лице Варшавы.
В то же время издание пишет, что многие европейские страны нервничают по поводу использования подобного механизма в отношении Венгрии, — он, по сути, является «самым мощным оружием ЕС» против государства — члена союза.
Приоритетный план действий — убедить Орбана отказаться от его требования по выплате Венгрии замороженных средств в обмен на поддержку финансовой помощи Киеву, объяснив ему последствия изоляции Будапешта при таком сценарии, сказали неназванные европейские чиновники.
Остающиеся заблокированными €20 млрд для Венгрии являются рычагом для Брюсселя, а уступка Будапешту нанесет серьезный ущерб ЕС, говорят источники. «Если мы зайдем в этом направлении слишком далеко, мы должны осознать, куда это нас приведет», — сказал европейский чиновник.
Если договориться не получится, остальные 26 стран могут заключить отдельное соглашение для поддержки Киева, но это займет время и станет краткосрочным решением, отмечает собеседник FT, который не исключает, что Венгрия «может создать больше проблем».
«Может быть, Венгрия сможет заставить нас использовать несколько разных инструментов. Но в конечном итоге Венгрия не сможет помешать нам предоставлять деньги Украине», — добавил он.