В Думу внесен закон о запрещенных для чиновников финансовых инструментах
В законе, запрещающем чиновникам владеть счетами и активами за рубежом, нет объяснения, что такое "иностранные финансовые инструменты". Устраняющие этот пробел поправки внес сенатор Андрей Клишас. Он был недоступен для комментария, а в пояснительной записке объяснил, что из-за отсутствия четкого определения попадающих под запрет активов могут возникнуть спорные ситуации.
А такое уже было. Год назад в Госдуме началось разбирательство в отношении депутата от "Справедливой России" Сергея Петрова. Его заподозрили в том, что он управляет своим бизнесом через учрежденный им траст на Кипре. Петров был вынужден давать коллегам подробные разъяснения относительно своего участия в трасте, которому передал в доверительное управление бизнес.
Поправки в закон, которые внес Клишас, вводят запрет на трастовые отношения за рубежом для чиновников. Законопроектом запрещаются соглашения, в результате которых "возникают или могут возникнуть в будущем финансовый актив у одной из сторон и финансовое обязательство или долевой инструмент у другой, при этом одной из сторон является иностранный гражданин или иностранная организация, расположенная за пределами территории Российской Федерации".
По словам партнера адвокатского бюро "Леонтьев и партнеры" Дмитрия Щеглова, эту формулировку можно применить и к договорам купли-продажи недвижимости. По закону "слугам народа" это разрешается. "Если чиновник захочет продать свою недвижимость, которую сейчас по закону он может иметь за границей, у него как у продавца возникнет финансовый актив, а у покупателя - финансовые обязательства, потому что он должен передать деньги. Та же ситуация возникнет, если чиновник захочет приобрести недвижимость за границей", - считает Щеглов.
Велика вероятность, что законопроект будет принят, сообщил РБК источник, близкий к руководству Госдумы.
По словам депутата от "Справедливой России" Дмитрия Гудкова, ни закон, ни поправки в него не помешают чиновникам владеть активами за границей. "Лазейки все равно остаются. Можно переоформить все свои активы на совершеннолетних детей, братьев, сестер, родителей. Юридически чиновник не будет иметь никакого отношения к этим активам, но по факту все же будет ими управлять", - категоричен Гудков.
Поправками предлагается под "иностранными финансовыми инструментами" понимать акции, банковские сберкнижки, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты, закладные, простые и двойные складские свидетельства. Также в этот перечень входят инвестиционные паи, коносаменты, облигации, приватизационные бумаги, чеки и другие ценные бумаги, выпущенные за пределами России.
Инна Григорьева