Планы Китая могут обернуться для России новыми проблемами
Как отмечают эксперты, курс соседа на всеобъемлющее перевооружение промышленности может иметь для России негативные последствия: китайские рабочие, чей труд перестанет быть востребованным в результате модернизации производства, будут более активно искать себе применение в нашей стране, которая уже рассматривается КНР в качестве перспективного направления миграции "избыточного" населения.
Уже сегодня в Приморье, только по официальным данным, ежегодно приезжают 100 тысяч граждан Китая, по неофициальным - в несколько раз больше. Китайцы создают в приграничных районах неподконтрольные местным властям анклавы, через которые осуществляется распространение поступающих в Россию по "серым" схемам товаров. Там же нередко создаются нелегальные производства, не только не отчисляющие в казну налоги, но и наводняющие внутренние рынки страны некачественной, а зачастую и просто опасной для здоровья потребителя продукцией.
Россия привлекает китайских мигрантов не только возможностью открыть полулегальный бизнес, но и устроиться на работу, за которую они получают несравнимо больше, чем получали бы на родине. При этом труд китайцев объективно (мизерная зарплата, более низкие затраты на социальное обеспечение и т.д.) обходится работодателю дешевле, чем труд россиян.
Так, в начале октября газета РБК-daily сообщила о том, что российская "Транснефть" возобновила контракт со своим субподрядчиком - китайской компанией China Petroleum Pipeline Bureau (CPP). Например, если прокладка километра нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО), сооружаемого по заказу государственной компании "Транснефть", обходится в 18 млн рублей, то китайские подрядчики делают это за 14 млн. Учитывая общую протяженность ВСТО, экономия бюджетных средств, казалось бы, получается более чем существенная. Вместе с тем "Транснефть" тратит государственные средства на подготовку китайского персонала, вместо того чтобы повышать квалификацию местных рабочих.
В результате привлечения к строительству ВСТО китайцев возможности трудоустроиться лишаются местные жители регионов, по территории которых проводят нефтепровод. Только в Якутии, где количество безработных превышает 44 тыс. человек, власти намеревались трудоустроить за счет строительства ВСТО к 2011 году 34 тыс. местных жителей. Пока эти планы далеки от осуществления, зато China Petroleum Pipeline Bureau (СРР) уже задействовала в строительстве более 1700 специалистов из Поднебесной.
Таким образом, многие жители Сибири и Дальнего Востока в поисках работы вынуждены уезжать в европейскую часть России. По признанию губернатора Иркутской области Александра Тишанина, "каждый год регион теряет около 6 тысяч человек, по большей части, трудоспособных людей, в первую очередь - имеющих среднее специальное образование".
Отток населения может серьезно осложнить реализацию Федеральной целевой программы "Развитие Дальнего Востока и Забайкалья", которая предполагает вложение в течение пяти лет в регион 567 миллиардов рублей – попросту не найдется необходимого количества квалифицированной рабочей силы. В результате получается замкнутый круг: для осуществления намеченных проектов будут привлечены мигранты (преимущественно китайские), и часть федеральных средств будет расходоваться на повышение их профессионального потенциала и улучшение благосостояния, а не на развитие российских регионов.
Вместе с тем некоторые аналитики считают, что с назначением бывшего полпреда в ДВФО Камиля Исхакова на пост замминистра регионального развития ситуация может измениться. Ведь именно Исхаков, который, судя по всему, будет продолжать курировать Дальний Восток и Восточную Сибирь, еще будучи полпредом, неоднократно заявлял о необходимости развития производственной и социальной сферы региона, что позволило бы поднять уровень жизни, сократить число безработных и, наконец, стабилизировать ситуацию с китайскими мигрантами.