Период распада: последний декабрь Союза. 19 декабря 1991 года
Подготовка к саммиту в Алма-Ате
До встречи в столице Казахстана, на которую должны собраться лидеры бывших союзных республик, остается всего два дня. На месте полным ходом идет подготовка к мероприятию: ожидается, что на него приедут более 400 журналистов, в том числе более 120 иностранных.
Наблюдатели гадают, сколько лидеров приедет в Казахстан. От этого, видимо, напрямую будет зависеть состав СНГ: после окончания саммита в нем может оказаться от восьми до десяти государств. Главы республик начнут съезжаться в Алма-Ату 20 декабря, саммит начнется через сутки и продлится два дня.
Президент России Борис Ельцин тем временем отправился с официальным визитом в Италию. Он продлится два дня, российского лидера пригласил президент Франческо Коссиги. Перед отправлением в Рим Ельцин сказал, что главной целью его визита является признание итальянской стороной российской государственности и установление дипломатических связей.
Еще одной важной темой переговоров стали предоставление Италией кредитов и поставки продовольствия в РСФСР. Этот вопрос был решен положительно — уже в первый день визита стало известно, что Италия предоставит России примерно $1,25 млрд.
В очередном интервью итальянской прессе Ельцин сказал, что Горбачев должен покинуть пост президента СССР до конца декабря. Это заявление прозвучало на фоне слухов, что советский лидер уже написал заявление об отставке с открытой датой. В Кремле эту информацию поспешили опровергнуть.
Обращение Горбачева
Президент СССР в преддверии встречи в Алма-Ате подготовил обращение к участникам встречи, которое было опубликовано в ведущих российских СМИ. Он заявил, что хочет поделиться с ними соображениями, как должны складываться отношения между республиками и какое место они займут в мировом сообществе. «Полагаю, что у меня есть на это право — и моральное, и политическое», — написал Горбачев в своем письме.
Советский президент выделил несколько положений, без которых, по его словам, новое содружество не сможет стать самостоятельным в современных условиях:
- Содружество должно стать многонациональным образованием при абсолютном равенстве государств, национальностей, религий, традиций и обычаев.
- Жители республик вместе с гражданством своих республик должны также получить статус «гражданина Содружества».
- Республики должны создать социально ориентированные рыночные экономики и стремиться к созданию общего евразийского рынка.
- Попытки дезинтеграции системы общей военно-политической безопасности чреваты бедой международного масштаба. Общим должен быть военный контроль, военное командование не может быть единым.
- Новое содружество должно стать субъектом международного права по примеру Европейского сообщества, обязательно нужно сохранить хотя бы «минимум общей внешней политики».
- Необходима координация в области науки, культуры, межнационального общения, охраны памятников.
- Верховный Совет СССР должен провести последнее заседание, на котором официально объявит о прекращении существования Советского Союза.
В своем письме Горбачев предложил и наиболее подходящее, на его взгляд, название для нового образования: Содружество европейских и азиатских государств (СЕАГ).
Упразднение КГБ
Подписанный 19 декабря Ельциным указ ликвидировал сразу два Комитета госбезопасности и два Министерства внутренних дел — прекратили свое существование как союзные, так и российские структуры.
Зарубежная пресса
- «США и НАТО озабочены тем, что группировка исламских республик под предводительством обладающего ядерным оружием Казахстана может начать подобие внутрисоветской гонки вооружений». (The Guardian)
- «Все еще не ясно, продолжат ли республики выполнять обязательства по сокращению (ядерного арсенала. — РБК), если политическая дезинтеграция продолжится, и так же не ясно остается, кто именно держит палец на ядерном пусковом механизме». (The New York Times)
- «В некоторых республиках, таких как Украина, интерпретация договоренностей существенно отличается от того, каким образом их трактует Борис Ельцин. Другие, такие как Казахстан, не намерены так быстро отказываться от своего нового статуса ядерной державы. И те и другие нуждаются в том, чтобы обуздать стремление России, которая, наложив руку на все, что осталось от бывшего Союза, представляет себя в качестве его естественного наследника, включая место постоянного члена в Совете Безопасности». (Le Monde)
Другие новости дня
- Верховный Совет РСФСР принял закон о СМИ, в котором говорилось о недопустимости цензуры.
- Независимость России признана Румынией и Финляндией.
- Казаки Восточной Сибири и Дальнего Востока объединились в единый союз и выбрали наказного атамана.
- Парламент Белоруссии установил земельный налог: его размер составит от 4 до 69 руб. в зависимости от кадастровой оценки сельскохозяйственных земель.
- По Москве ходят слухи, что 20 декабря из мавзолея вынесут тело Ленина. Комендант мавзолея опровергает информацию.
- Румыния и Молдавия договорились о введении безвизового режима с 25 декабря 1991 года.
- Международная правозащитная организация Amnesty International объявила об открытии информационного бюро в Москве.
- В Брюсселе открылась зимняя сессия министров иностранных дел 16 стран НАТО, главная тема — судьба ядерных арсеналов на территории бывшего Союза.
- Французский частный телеканал TV5 объявил о массовых сокращениях: из-за тяжелого финансового положения будут уволены 576 из 820 сотрудников, в том числе 81 из 104 журналистов.