Глава Минстроя может войти в генсовет «Единой России» вопреки закону
В «Единой России» обсуждается возможность включения в генсовет партии министра строительства и ЖКХ Михаила Меня, рассказали РБК два источника, близких к администрации президента. Отчетно-выборный съезд партии власти пройдет в Москве 21–22 января.
Источник, близкий к администрации президента, поясняет, что вопрос о включении Меня в генсовет возник потому, что возглавляемое им министерство «должно быть основным оператором» проектов «Единой России» «Городская среда» и «Парки малых городов», направленных на благоустройство территорий. О необходимости развивать это направление говорил в послании Федеральному собранию Владимир Путин. На проект «Городская среда» из бюджета выделяется 20 млрд руб., на «Парки малых городов» — 50 млн руб.
Включение Меня в генсовет как руководящий орган партии будет способствовать эффективности реализации проектов, говорит источник РБК.
«Если член генсовета одновременно занимает должность федерального министра, то эта ситуация имеет признаки нарушения антикоррупционного законодательства», — заявил РБК Илья Шуманов, замгендиректора Центра антикоррупционных исследований Transparency International.
По его словам, в соответствии с антикоррупционным законодательством (N273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч.3, ст.12.1, п.2), министру как лицу, замещающему государственную должность, запрещается управлять хозяйствующим субъектом. К категории хозсубъектов, продолжает эксперт, отнесены не только коммерческие предприятия, но и НКО, к которым относятся общественные объединения и политические партии. По уставу «Единой России», ее постоянно действующим коллегиальным органом является генеральный совет. Член генсовета партии является членом органа управления хозяйствующего субъекта.
Ряд министров уже входят в другой орган «Единой России» — высший совет. Это главы Минкульта и Минсельхоза Владимир Мединский и Александр Ткачев. Однако высший совет, согласно партийному уставу, является одним из центральных органов «Единой России». А постоянно действующим руководящим органом является именно генсовет. Ни один министр в этот орган до сих пор не входил.
Законодательный запрет чиновникам на участие в управлении политическими партиями может быть снят за счет президентского законопроекта, направленного на «совершенствование государственной политики в области коррупции». Он был внесен в Думу 15 декабря. Один из пунктов документа предусматривает поправки в действующий закон «О противодействии коррупции», по которым чиновникам вновь разрешат управлять политическими партиями. Однако этот законопроект еще даже не начали рассматривать. Собеседник в профильном комитете Думы по безопасности сказал РБК, что инициатива в ближайшее время будет рассмотрена комитетом и рекомендована к принятию Госдумой.
Пресс-секретарь Михаила Меня Олег Ракитов на момент сдачи заметки не ответил на запрос РБК о возможности включения министра в генсовет. Также не удалось связаться с главой пресс-службы министерства. Источник в руководстве «Единой России» заявил РБК, что не подтверждает, но и не опровергает информацию о том, что в партии обсуждается такая возможность.