Госдума рассмотрит вопрос о сокращении госфинансирования партий
Инициатива по сокращениям
С инициативой пересмотреть объемы ежегодного финансирования политических партий выступил лидер Российской партии пенсионеров за справедливость, заседающий во фракции эсэров Игорь Зотов. По его словам, законопроект поправит закон «О политических партиях», в котором прописана сумма ежегодного финансирования партий, которые получили по итогам выборов в Госдуму не менее 3% голосов. Помимо четырех заседающих в Думе партий, эта привилегия распространялась и на партию «Яблоко», набравшую в 2011 году 3,43% голосов. За один поданный голос государство обязывается выплачивать партиям по 110 руб. Эту сумму Зотов предлагает снизить до 60 руб.
По словам депутата, законопроект будет внесен в Думу в ближайшие дни.
Два собеседника РБК, близких к руководству Госдумы, заметили РБК, что если инициативу вносит Зотов, высока вероятность, что она будет принята. Одно из предложений Зотова — о запрете размещения рекламы на платных телеканалах — успешно прошло через парламент и стало законом в июле 2014 года.
Думские собеседники РБК тогда говорили, что оперативное прохождение инициативы Зотова курировали представители администрации президента. Депутаты считали настоящим инициатором бывшего руководителя «Газпром-Медиа» Михаила Лесина. После его отставки с поста документ, заметно осложнивший жизнь кабельных каналов, был смягчен Думой по инициативе депутатов-членов «Общероссийского народного фронта» и комитета палаты по информполитике.
Не в большинстве
Собеседник, близкий к Кремлю, говорит, что закон вряд ли будет поддержан думским большинством. Документ бы вносился от депутатов разных партий, если бы имел шансы на принятие, отмечает он. Так было сделано, когда осенью депутаты, представляющие все четыре фракции, внесли противоположный по смыслу законопроект — об увеличении госфинансирования партий.
Тогда законодатели обосновали инициативу тем, что лучше зависеть от государственных денег, чем от частных лиц. В октябре 2014 года закон об увеличении финансирования более чем вдвое, с 50 до 110 руб. за один голос, подписал президент Владимир Путин. В финансово-экономическом обосновании документа разработчики проекта указали, что государственному бюджету траты по партийной линии обойдутся в 2015 году в сумму почти 7 млрд руб.
Одновременно депутаты поддержали президентский законопроект, который запретил политическим партиям использовать для своего финансирования посредников, например фонды поддержки. Ранее такая форма пополнения партийной кассы активно использовалась в том числе и «Единой Россией».
Предложение не по правилам
Собеседник РБК в руководстве единороссов не слышал об идее сокращения госфинансирования партий. По его словам, это противоречит политике, проводимой государством в их отношении в последнее время. Правила их финансирования были ужесточены, но госфинансирование увеличено — это были связанные решения, напомнил собеседник.
Член центрального штаба «Общероссийского народного фронта», депутат Госдумы Михаил Старшинов называет законопроект противоречивым. «С одной стороны, он вписывается в общую канву экономии бюджетных средств, — говорит он. — С другой стороны, коммунисты утверждали, что им и нынешних денег не хватает».
Кремль и партия власти хотят под видом трудностей в экономике обрезать финансирование оппозиции, считает зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству от КПРФ Вадим Соловьев. «У партии власти есть фонды поддержки, в которые они закачивают деньги от бизнеса. А оппозиция в случае принятия этого законопроекта не сможет провести избирательную кампанию. Видимо, власти начали готовиться к выборам в Госдуму, понимая, что в честных и открытых выборах они не победят, несмотря на все липовые рейтинги», — говорит он.
В разговоре с РБК Зотов заявил, что «как председатель партии знает, какие бюджеты нужны в регионах», поэтому считает предложенные им объемы финансирования адекватными. Он также подтвердил, что не консультировался с коллегами по нижней палате при подготовке проекта, а руководствовался идеей экономии госсредств. «Я считаю правильным перевести высвобождающиеся средства, порядка 3 млрд руб., на выполнение социальных обязательств», — заявил депутат.
При участии Михаила Рубина