Законопроект о лишении гражданства изменят из-за противоречия Конституции
Законопроект о лишении приобретенного гражданства России тех, кто совершил преступления террористической и экстремистской направленности, будет скорректирован ко второму чтению. Об этом «Коммерсанту» сообщил глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников.
«Идея законопроекта понятна, он будет рассмотрен и принят в первом чтении в мае, после чего ко второму чтению некоторые его положения необходимо будет скорректировать», — сказал депутат.
По словам Крашенинникова, нужно будет прояснить вопрос, как относиться к решениям судов тех стран, которые Россия признает в соответствии с международными договорами. Он также указывает, что в случае лишения гражданства государство перестает нести ответственность за своих граждан за пределами России и сможет передавать таких лиц другим странам (а это запрещено ст. 61 Конституции).
С тем, что такая норма не может быть узаконена, поскольку прямо противоречит Конституции, согласна экс-судья Конституционного суда Тамара Морщакова. Она напомнила: ст. 6 Конституции устанавливает, что гражданин России не может быть лишен гражданства и что российское гражданство «является единым и равным вне зависимости от оснований его приобретения».
По словам Морщаковой, следует лишать террористов и экстремистов гражданства на основании подачи подложных документов, но не за совершенные ими преступления.
Экс-судья также напомнила, что вопросы гражданства находятся в ведении президента, который издает соответствующие указы, поэтому законодателям придется фактически фиксировать процедуру их отмены.
Законопроект о лишении российского гражданства лиц, осужденных за терроризм, был внесен в Госдуму лидерами четырех парламентских фракций во вторник, 18 апреля.
Законопроект предлагает внести изменения в ст. 22 федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и добавить в качестве оснований для отмены решения о приобретении гражданства России пункт об осуждении за совершение преступлений террористического характера.
Зампред законодательного комитета Госдумы Михаил Емельянов тогда подчеркнул в комментарии РБК, что речь в законопроекте идет не о лишении российского гражданства по рождению, что входит в противоречие с Конституцией, «а об отмене решения в отношении тех, кому оно было выдано». «Это такая пограничная норма», — говорит депутат.
Ранее, 12 апреля, президент России Владимир Путин в интервью телеканалу «Мир 24» допустил, что в России может быть введена практика отмены решений органов государственной власти, на основании которых было выдано российское гражданство, в том случае, если выяснится, что гражданин России связан с запрещенной в ней террористической группировкой «Исламское государство».
«В соответствии с российской Конституцией мы лишать никого гражданства не можем. Но мы можем отменять соответствующие решения, которые послужили основанием для получения российского гражданства. Мы проведем консультации с нашими юристами, и, я думаю, такие решения будут приняты в самое ближайшее время», — сказал Путин.