Киргизия перестраивает систему власти, правительство уже в отставке
Планируется практически полностью видоизменить существующую в стране систему власти. Среди прочего К.Бакиев хочет преобразовать институт президента, структуру и функции правительства Киргизии, а также правоохранительных и судебных органов, т.к. "нынешняя административно-бюрократическая машина не может обеспечить население качественными государственными услугами, не способна быть проводником нового, создать условия для реального развития экономики и общества".
Президент Киргизии подчеркнул, что "существующая система чиновничьего аппарата громоздка и не в состоянии оперативно и адекватно реагировать на ситуации кризиса и быстрых изменений, принимать не только оперативное, а главное - правильное решение".
По предварительным расчетам, первый этап реформы управления даст значительную экономию бюджетных средств - около 11 млн долл. США. "Такого масштабного сокращения армии чиновников в стране еще не было", - подчеркнул президент, отметив, что необходимо разработать программы социальной поддержки для сокращаемых госслужащих.
В рамках реформы упраздняется администрация президента, вместо нее создается институт президента. Он будет представлять собой систему взаимодействующих органов с четко разграниченной компетенцией, чья деятельность будет направлена на эффективную реализацию полномочий президента как единого центра принятия решений. Министерство иностранных дел выведут из правительства и включат в институт президента. Усиление статуса министра иностранных дел необходимо для того, чтобы МИД мог осуществлять координирующую роль для всех министерств и ведомств в части внешнеполитической деятельности.
Масштабные изменения ждут и кабмин. В правительстве должны быть запущены процессы постепенного освобождения от функций, которые с большей эффективностью могут быть реализованы другими общественными структурами, в первую очередь - бизнесом.
Задача следующего этапа реформ - правительство, деятельность которого построена не по отраслевому, а по функциональному принципу. В новой структуре правительства будет 14 министерств, не считая аппарата, 7 агентств, 6 служб и 2 фонда. Все государственные комитеты упраздняются. Государственный комитет национальной безопасности преобразуется в Государственную службу национальной безопасности и выводится из структуры правительства. Также из структуры правительства выводится служба финансовой полиции, которая теперь будет именоваться Государственной службой финансовой полиции. Из-под правительства выводится и патентная служба, которая преобразуется в Государственную службу интеллектуальной собственности.
Новые функции получит аппарат правительства: он станет, по сути, Министерством координации, а его глава получит должность вице-премьера.
Кроме того, в рамках устранения дублирования функций в Киргизии создается единая Государственная регистрационная служба. Из всех министерств и ведомств будут выведены функции регистрации. Например, из МВД уйдут функции регистрации автотранспортных средств и паспортные столы, из Министерства сельского хозяйства - функции регистрации сельскохозяйственной техники, из Министерства юстиции - функции регистрации актов гражданского состояния. Все перечисленные функции, а также целый ряд других передаются в новую Государственную регистрационную службу.
Первый этап реформы управления предполагает внесение соответствующих изменений в Конституцию Киргизии и ряд законов, отметил президент Киргизии.
После того как К.Бакиев объявил о планах реформы, глава нынешнего правительства И.Чудинов заявил, что новую структуру кабмина на рассмотрение парламента должен вносить новый премьер-министр и подал в отставку. За отставкой главы правительства, согласно киргизскому законодательству, следует автоматическая отставка всех членов кабинета министров. К.Бакиев уже принял отставку премьера и объявил, что все члены правительства будут продолжать работать на своих должностях с приставкой и.о. до формирования нового состава правительства.