Компромиссная фигура: кто может возглавить внутреннюю политику в Кремле
Новым главой управления внутренней политики администрации президента, вероятнее всего, станет заместитель полпреда президента в Центральном федеральном округе Андрей Ярин, рассказали РБК три собеседника, близких к Кремлю. Ярин в четверг заявил РБК, что не комментирует информацию о возможном назначении.
Управление внутренней политики (УВП) — одно из ключевых подразделений администрации президента. В ведении УВП находится практически весь блок внутриполитических вопросов. Это подразделение готовит президенту и руководителю его администрации материалы об общественно-политической ситуации в стране, а также предложения, касающиеся госстроительства, региональной политики, местного самоуправления. УВП отвечает за взаимодействие Кремля с Госдумой, Советом Федерации, политическими партиями, руководством регионов, полпредами президента, ЦИКом. УВП координирует выборы всех уровней.
Андрей Ярин не принадлежит ни к команде Кириенко, ни к команде спикера Госдумы и прежнего куратора внутренней политики Вячеслава Володина. Это компромиссная фигура, объясняет собеседник, близкий к Кремлю. По словам другого источника, близкого к правительству, разные влиятельные политические игроки боролись за то, чтобы на руководящие посты в управление внутренней политики приходили не только люди Кириенко. Назначение Ярина — итог этой борьбы, считает он. С поиском компромиссной фигуры и была связана некоторая заминка с уходом Татьяны Вороновой в аппарат Госдумы, добавляет собеседник РБК.
Источник, близкий к администрации президента, говорит, что кандидатуру Ярина на пост начальника УВП мог предложить полпред президента в ЦФО Александр Беглов. Под его началом Ярин работал с 2009 года, когда Беглов занимал пост замглавы кремлевской администрации, вслед за ним перешел в полпредство в 2012 году. Собеседник РБК рассказывает, что Беглов и нынешний глава администрации президента Антон Вайно — в хороших отношениях, соответственно, это могло сыграть свою роль в решении назначить Ярина на новый пост.
Знают Ярина и вице-премьер Дмитрий Козак, под началом которого чиновник работал в полпредстве Южного федерального округа, добавляет собеседник РБК, и полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. С ним Ярин работал, когда Бабич возглавлял правительство Чечни.
Федеральный чиновник, однако, уверен, что и для Кириенко Ярин не может быть темной лошадкой. Они просто не могли не быть знакомы, когда нынешний первый замглавы кремлевской администрации возглавлял госкорпорацию «Росатом». Взаимодействие касалось разного уровня выборов, говорит он. На территории ЦФО есть ряд атомных объектов, в основном они существуют в виде ЗАТО, «куда просто так не попадешь, где живет большое количество людей», и при подготовке и проведении избирательных кампаний без сотрудничества с «Росатомом», который по своей линии также отвечает за выборы, по словам собеседника РБК, не обойтись. Ярин, будучи заместителем полпреда, отвечал за внутриполитический блок, который как раз включает в себя координацию кампаний.
«Есть множество скрытых, непубличных связей, которые с ходу сложно проследить. Вполне возможно, что таким образом связаны между собой Кириенко и Ярин. Трудно себе представить, чтобы человека назначали на высокий пост (имеется в виду Кириенко. — РБК) и при этом навязывали ему абсолютно чужих людей», — недоумевает источник, близкий к Кремлю.
Ранее источники РБК называли в качестве возможных кандидатов на пост начальника управления внутренней политики главу Россотрудничества Любовь Глебову, начальника управления по работе с регионами «Росатома» Александра Харичева и начальника кремлевского управления по вопросам госслужбы и кадров Антона Федорова. По словам двух собеседников, близких к администрации президента, ни одна из этих кандидатур в настоящее время не рассматривается.
Несколько источников, близких к правительству и Кремлю, уверяют, что наиболее вероятным претендентом был Харичев, но с согласованием его кандидатуры в Кремле возникли проблемы.
Бывший коллега Ярина по полпредству Южного федерального округа характеризует его как «профессионального, трудолюбивого, порядочного человека, который не имеет личных пристрастий и интересов». «Он будет четко выполнять поставленные задачи», — уверен собеседник РБК.
Источник, близкий к Кремлю, соглашается, что Ярин не будет пытаться играть сколько-нибудь самостоятельную роль, а станет скорее технической фигурой.
Собеседник, близкий к полпредству ЦФО, рассказывает, что Ярин не любит публичность, не стремится быть заметным. «Ему очень нравится бумажная работа», — констатирует собеседник РБК.
Андрей Ярин родился в 1970 году в Нижнем Тагиле. В начале 2000-х годов руководил представительством администрации Владимирской области при правительстве России, затем недолго был зампредом правительства Чечни. Премьером в Чечне тогда был нынешний полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. С 2004 по 2005 год Ярин возглавлял правительство Рязанской области, затем работал замначальника департамента по внутренней политике в аппарате полпреда в Южном федеральном округе Дмитрия Козака. С 2006 по 2009 год занимал пост председателя правительства Кабардино-Балкарии, затем стал главным советником, а позже — руководителем аппарата замглавы администрации президента Александра Беглова. После назначения Беглова полпредом президента в Центральном федеральном округе Ярин стал его заместителем. Перестановки во внутриполитическом блоке Кремля начались после выборов в Госдуму, когда куратор этого направления, первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, был избран спикером нижней палаты парламента. На его место президент назначил главу «Росатома» Сергея Кириенко. После этого в СМИ появились сообщения о том, что новый руководитель сменит и руководство управления внутренней политики. Первой ушла заместитель главы управления, отвечавшая за информационную политику, Ольга Ситникова. Она стала заместителем главы аппарата Госдумы. На ее место, как сообщали ранее СМИ и подтверждали источники РБК, будет назначен отвечавший за прессу в «Росатоме» Сергей Новиков. Еще один бывший замначальника управления внутренней политики, Игорь Дивейкин, отвечавший за регионы, стал управляющим делами Госдумы. Информация о возможной отставке Вороновой также не раз появлялась в прессе. В среду думский комитет по регламенту официально рекомендовал ее на пост начальника аппарата Думы, а в четверг ее кандидатуру поддержал Совет Госдумы.
Воронова еще не прощалась с коллективом УВП, рассказали РБК два чиновника управления. Но это, по их словам, абсолютно логично, поскольку еще нет указа президента об отставке Вороновой и назначении ее сменщика.
«У Ярина в биографии достаточно серьезный региональный бэкграунд, это человек с приличным опытом работы в регионах», — отмечает политолог Виталий Иванов. Назначение Ярина будет свидетельствовать о том, что при новом кураторе внутриполитического блока Кремля «значение региональной компоненты будет возрастать», считает эксперт.
По словам двух собеседников, близких к Кремлю, в УВП в обозримой перспективе ожидают реорганизацию. «Так было при каждом новом кураторе внутриполитического блока, — говорит один из собеседников РБК. — Появлялись новые департаменты, расформировывались старые. Наверняка то же самое произойдет и сейчас». В случае реорганизации чиновников должны за два месяца предупредить о том, что их всех выводят за штат. Пока ничего этого не было, рассказывают источники в Кремле. При этом ожидающаяся реорганизация не будет включать в себя слияние УВП с еще одним подведомственным Кириенко подразделением — управлением общественных проектов (УОП), рассказали два источника, близких к Кремлю. О том, что такое слияние может произойти, ранее писали СМИ. «Необходимости сливать два управления нет. УОП занимается вполне конкретными проектами, к тому же добровольно отказываться от существующего управления будет выглядеть странно с точки зрения бюрократической логики», — считает один из собеседников РБК.