Аграрный вопрос: Землю крестьянам?
В свою очередь, вице-премьер, министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев сообщил, что проект Земельного кодекса будет подготовлен к 1 марта 2001 года. По его словам, после одобрения Земельного кодекса должен быть принят федеральный закон об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения, имеющий рамочный характер. Гордеев уточнил, что, согласно этому закону, регионы смогут отказаться от свободной купли-продажи земли, учитывая свои экономические национальные и другие особенности.
Как известно, земельный вопрос –наиболее трудноразрешимый не только в последнее время, но и во всем периоде исторического развития России. Особенно острые споры вокруг него вспыхнули в последнее время.
Так, в частности, лидер КПРФ Геннадий Зюганов считает, что "сегодня страна не готова к реализации тех предложений" по разрешению свободной купле-продажи земли, "на которых настаивают либералы". По словам Зюганова, "навязывание законов, предусматривающих свободный оборот земли, будет не просто преступлением против нации, это будет война". Характеризуя инициаторов земельной реформы, он отметил, что "одни не понимают, что делают, вторые подталкивают общество к братоубийственной войне, а третьи все делают, чтобы Россия превратилась в лоскутную конфедерацию". Лидер коммунистов полагает, что "вопрос о земле - это вопрос выживания для нации".
В то же время, например, Дмитрий Аяцков, губернатор Саратовской области считает, что введение частной собственности на землю является главной стратегической задачей развития России. По его мнению, эффективность работы фермерских хозяйств в пять раз выше, чем коллективных. Аяцков выразил обеспокоенность тем, что Госдума может принять Земельный кодекс, запрещающий оборот сельскохозяйственных земель. "Если кодекс будет принят, я буду вынужден привести законы области в соответствие с ним, и это решение не будет иметь обратной силы", - заявил Аяцков.
Теперь два слова о самой концепции. Глава Минэкономразвития Герман Греф заявил недавно, что принят ряд принципиальных решений, связанных с особенностями правового регулирования оборота земель. Были определены те категории земель, которые будут выводиться из-под действия Земельного кодекса и будут определены к ответственности распоряжения ими муниципалитетов. Предполагается, что все категории земель - промышленного назначения, земли городов, охраняемые земли, леса - будут равноправными с точки зрения формы собственности на них.
Предполагается установить четкий приоритет прав граждан на земельные участки, а также установить переходный период для приведения в порядок системы земельных отношений. Особенности регулирования оборота земель сельхозназначения будут выведены в отдельный закон. Сам Земельный кодекс будет внесен в Госдуму в ходе весенней сессии, и как только он будет принят, за ним должен последовать закон об обороте сельхозугодий, который будет разработан до конца года, а внесен в парламент предположительно в начале будущего года, отметил Греф.