«Коммерсантъ» узнал о возможной отмене прямых выборов ряда губернаторов
Федеральные власти могут рассмотреть возможность отказа от избрания губернаторов на прямых выборах в этом году как минимум в ряде регионов, со ссылкой на три источника, близкие к администрации президента, сообщил «Коммерсантъ».
Собеседник издания в администрации президента подтвердил, что этот вопрос может быть рассмотрен. Однако окончательного решения, по словам источников, пока нет, и принимать его будут на «самом высоком уровне».
Как утверждают собеседники издания, с инициативой отказа от прямых выборов в этом году выступили главы регионов. Основная причина — изменение экономической ситуации в связи с введением санкций против России на фоне военной спецоперации на Украине. На выборы губернаторов нужно потратить достаточно много денег, в том числе бюджетных, пояснил источник издания в администрации президента. Другие источники добавляют, что в новых условиях губернаторам труднее работать со спонсорами и вести избирательные кампании, которые подразумевают не только социально-экономические обещания, но и изменение графика работы.
Другие источники отметили, что у отказа от прямых выборов есть и социологические причины. Хотя на фоне операции на Украине рейтинги власти выросли, прогнозировать развитие ситуации к сентябрю затруднительно: на настроения граждан могут негативно повлиять возможные безработица, сокращение ассортимента продукции, дефицит товаров первой необходимости и рост цен, отмечает «Коммерсантъ».
Источники издания пояснили, что в администрации президента рассматривают несколько сценариев развития ситуации. Так, если губернаторам и разрешат отказаться от прямых выборов, то, скорее всего, они перейдут в этих регионах на систему избрания глав регионов депутатами заксобрания. Это позволяет как закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти», так и закон «Об общих принципах организации публичной власти», который вступит в силу 1 июня этого года.
Этой осенью выборы губернаторов должны пройти во Владимирской, Тамбовской, Ярославской, Калининградской, Кировской, Новгородской, Рязанской, Томской, Саратовской и Свердловской областях, а также в республиках Карелия, Бурятия, Удмуртия и Марий Эл. Адыгея изберет своего главу парламентом.
«Считаю, что [переходить к выборам губернатора через парламент] нецелесообразно в нашей республике», — заявил изданию зампредседателя Госсовета Удмуртии Александр Прозоров.
Глава комитета по госстроительству Саратовской области Николай Бушуев «не слышал» о подготовке подобных поправок. По словам главы комитета по законодательству заксобрания Кировской области Владимира Костина, если такие поправки и есть, то пока их никто не вносил. И.о. руководителя фракции «Единая Россия» в Народном хурале Бурятии Владимир Ведерников утверждает, что смена системы выборов главы региона «не обсуждается».
Как отметили источники «Коммерсанта», федеральные власти не будут настаивать на переходе к системе выборов губернатора через заксобрание: регионам просто дадут возможность выбора, которой многие, вероятно, воспользуются. При этом собеседники издания не исключили и второй вариант, при котором выборы губернаторов могут перенести решение Центризбиркома. Согласно последним поправкам к закону, принятым уже после начала спецоперации на Украине, для такого решения нужно лишь наличие в регионе режима чрезвычайной ситуации или повышенной готовности, а режим повышенной готовности и так действует во всех регионах со времени начала пандемии коронавируса.
Источники издания также допустили вариант, при котором прямые губернаторские выборы не будут ни заменять на голосование в парламенте, ни переносить. Замена и перенос могут негативно сказаться на будущей легитимности глав регионов, которая понадобится при принятии сложных социально-экономических решений, считают некоторые собеседники «Коммерсанта».