Россия введет санкции против Украины с 1 января
Глава правительства России Дмитрий Медведев объявил о том, что продуктовое эмбарго в отношении украинских товаров начнет действовать с 1 января 2016 года.
«Соответствующее постановление правительства я только что подписал. С 1 января 2016 года на Украину будут распространены ответные экономические меры в связи с ее присоединением к антироссийским санкциям Евросоюза и США», — заявил Медведев на совещании с вице-премьерами (цитата по «Интерфаксу»).
Премьер-министр также пояснил, что с 1 января 2016 года в отношении Украины вместо договора о зоне свободной торговли будет применяться режим наибольшего благоприятствования (РНБ).
«С 1 января 2016 года в отношении Украины будут применяться ввозные пошлины, предусмотренные единым таможенным тарифом ЕАЭС, то есть на Украину будет распространяться режим наибольшего благоприятствования без каких-либо исключений. Все преференции уходят в прошлое, льгот не будет», — пояснил Медведев (цитата по ТАСС).
Постановление о введении продуктового эмбарго и прекращении свободной торговли с Украиной подписано в день проведения в Брюсселе очередной трехсторонней встречи представителей ЕС, России и Украины. На ней вновь обсуждаются условия создания зоны свободной торговли Украины и ЕС и риски создания такой зоны для России. 1 декабря в Брюсселе уже была аналогичная встреча, но стороны не пришли к соглашению. Глава украинского МИДа Павел Климкин тогда назвал позицию российских властей неконструктивной. В свою очередь, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что Украина согласилась с рядом предложений России, но «тем не менее, приемлемого документа пока нет».
Напомним, что 16 декабря президент России Владимир Путин подписал указ о приостановлении с 1 января 2016 года договора о зоне свободной торговли в отношении Украины. В документе говорилось, что это решение объясняется «исключительными обстоятельствами, затрагивающими интересы и экономическую безопасность России».
«Мы не собираемся вводить в отношении Украины какие бы то ни было санкции. Я хочу, чтобы это было услышано. Мы просто переходим на режим наибольшего благоприятствования в торговле», — заявил Путин, выступая на ежегодной пресс-конференции 17 декабря.
В августе 2015 года в список стран, в отношении которых Россия ввела продовольственное эмбарго, были внесены Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и Украина. При этом в отношении Украины были предусмотрены особые условия введения эмбарго, оно должно было вступить в силу в случае запуска Киевом экономической ассоциации с Евросоюзом, «но не позднее 1 января 2016 года».
В середине ноября 2015 года министр экономического развития Алексей Улюкаев напомнил, что решение о введении продуктового эмбарго в отношении Украины с 1 января 2016 года уже принято. «Поскольку Украина присоединилась к санкциям против Российской Федерации — экономическим, финансовым, мы приняли решение о введении защитных мер в виде продовольственного эмбарго. Просто это решение имеет отсроченный характер. Оно тоже отсрочено до 1 января», — сказал тогда Улюкаев.
16 декабря Улюкаев заявил, что до 1 января — до отмены действия свободной торговли России и Украины — Москва продолжит искать возможности «вернуть вопрос в позитивную плоскость». «Я думаю, что дверь еще не окончательно захлопнута, поэтому мы сможем каким-то образом эту ситуацию при наличии доброй воли участников урегулировать. Будем стараться вернуть вопрос в позитивную плоскость», — говорилось в заявлении министра, распространенном его пресс-службой.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк оценил будущие потери от российского эмбарго в 2016 году в $600 млн. Позднее президент Украины Петр Порошенко заявил, что Соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с Евросоюзом компенсирует потери Украины от закрытия российского рынка через несколько лет, и пообещал, что Украина примет «адекватное решение» в случае введения Россией продуктового эмбарго. «Если Россия примет решение по санкциям, жаль, но мы должны будем принять адекватное решение», — говорил Порошенко, не уточняя, в чем это решение будет заключаться.
Для России введение продуктового эмбарго в отношении Украины уже не будет иметь особого значения, говорил в ноябре РБК Александр Кнобель, директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС, поскольку по позициям сельского хозяйства и готовой пищевой продукции уже произошло сокращение торгового оборота в 5–6 раз из-за конфликта, нестабильности российской и украинской валют и запретительных мер Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Если в 2014 году импорт с Украины «санкционных товаров» составил $287 млн, то в январе—сентябре 2015 года — всего лишь $93 млн, следует из данных Центра международной торговли (ЦМТ).
Гораздо более существенное влияние окажет повышение Россией ввозных пошлин для украинских товаров с 1 января. Сейчас на все товары с Украины (кроме белого сахара) действует нулевая таможенная пошлина. «Никакими льготами и преференциями Украина в торговле с Россией с 1 января 2016 года пользоваться не будет», — говорил президент Владимир Путин 17 декабря на итоговой ежегодной пресс-конференции. По его словам, средневзвешенный тариф будет составлять 6%.Новый режим приведет к снижению торговли с Украиной примерно на 10%, прогнозировал Кнобель, а директор по прикладным исследованиям РЭШ Наталья Волчкова оценивала возможное снижение на 10–15%.