Дума смягчила закон о контроле кабмина после встречи Володина и Медведева
Нижняя палата парламента примет на заседании в среду, 21 декабря, изменения в свой регламент для усиления контроля правительства Думой. В то же время депутаты отказались от более жесткого контроля правительства в версии поправок Ирины Яровой (фракция «Единой России»). Об этом рассказал спикер Думы Вячеслав Володин на встрече с журналистами во вторник. Дума смягчила инициативу по итогам встречи Володина с премьер-министром Дмитрием Медведевым, подтвердил председатель нижней палаты.
Поправки о парламентском контроле (документ есть у РБК) в думский регламент подготовил во вторник Андрей Исаев (фракция «Единой России»), они были поддержаны всеми фракциями, сообщил источник в аппарате. В соответствии с проектом поправок нижняя палата будет назначать третье чтение ряда законопроектов только после «поступления информации правительства о внесении проектов соответствующих нормативных актов».
По новой версии регламента, правительство должно информировать депутатов лишь о готовящихся актах к законопроектам по социальной поддержке граждан, а также иным расходам федерального бюджета. Информация от Белого дома, уточнили депутаты, должна быть «подробной» — с конкретными сроками принятия подзаконных актов. Для законов «с отложенным сроком вступления в силу» временные рамки депутаты будут прописывать в отдельных постановлениях.
Аналогичные изменения будут «зеркально отражены» и в регламенте Белого дома, сообщил Володин журналистам. По его словам, об этом они договорились в ходе встречи с Медведевым вечером в понедельник, 19 декабря. «Это была совместная позиция после обсуждения вопроса. [У нас] есть полное взаимное понимание», — ответил Володин на уточняющий вопрос РБК. Он признал «норму более гибкой», нежели вариант Яровой, «но нужно с чего-то начинать».
Новые поправки в регламент — это более мягкий вариант законопроекта Яровой, согласно которому правительство обязали бы информировать Думу по всем законопроектам, для реализации которых нужны подзаконные акты от кабинета министров. Идея таких поправок появилась по итогам мониторинга готовности к исполнению принятых нижней палатой законов. В Думе выяснили, что с 1 января 2017 года оказался не готов ряд важных законов, касающихся деятельности коллекторов, вывоза бытовых отходов, регистрации права на недвижимость, универсальной электронной карты, государственной информационной системы ЖКХ, заявляла Яровая.
Новый регламент заработает уже с января, уточнил Володин. Спикер не исключил, что в будущем Дума может вернуться к идее Яровой: «Если примерно полгода эта норма эффективно поработает и она будет эффективно реализовываться, тогда можно будет вернуться к принятию федерального закона. Если мы увидим, что пока не получается, то, возможно, [вернемся к идее] через год».
Ранее глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников говорил, что его комитет поддержал поправки Яровой — они были готовы к принятию депутатами уже 21 декабря. «Но теперь решили их рассмотрение перенести, потому что надо посмотреть, как работает норма в регламенте», — прокомментировал он РБК. По словам депутата, «скорее всего, [с усилением контроля Думы над правительством] будет сложно, потому что просто не хватает специалистов, которые будут это готовить».
Политолог Евгений Минченко считает «компромиссом» замену законопроекта Яровой на более мягкие поправки в регламент. «Я бы не согласился с тем, что это доказательство того, что Медведев «поставил на место» Володина. Володин — опытный политик, и я не исключаю, что задумка изначально и была такой — проси большего, чтобы получить желаемое», — сказал РБК эксперт.
Володин борется за поднятие имиджа Думы, но при этом нельзя не учитывать интересов правительства, прокомментировал РБК политолог Игорь Бунин. По его словам, смягчение нормы о парламентском контроле — результат «компромисса внутри элиты».