В Думе заявили о возможном признании ДНР и ЛНР в границах референдума
Независимость ДНР и ЛНР будет признана Россией в границах, которые занимали Донецкая и Луганская области Украины до 2014 года. Такое мнение выразил глава комитета Госдумы по делам СНГ, депутат от КПРФ Леонид Калашников, передает «Интерфакс».
«В этом соглашении не уточняется, но я думаю, что имеется в виду государственность, которая была утверждена на референдуме старом и единственном, который был проведен в других границах чем, те, которые сейчас занимает ДНР», — сказал он.
Он отметил, что на сегодняшний день ДНР и ЛНР «занимают территорию меньше, чем во время референдума, но они считают, что их государственность распространяется на ту территорию тоже. Позднее Калашников объяснил РБК свои слова тем, что нынешние соглашения не регулируют вопросы границ. «Я сказал, что соглашение не регулирует эти вопросы [границ] как раз. ЛНР, ДНР считают свои границы сами, мы свои границы России считаем сами. Кто-то там что-то сказал не то, но я специально оговорился, что соглашение — это не тот предмет, который определяет, в каких границах мы заключаем. Мы заключаем с действующими властями ЛНР и ДНР, о границах речи не идет», — пояснил он.
Как отличаются заявленные и фактические границы ДНР и ЛНР
Заявленные — согласно закону ДНР о государственной границе, она проходит с Украиной — по административной границе бывшей Донецкой области Украины (с учетом территориального моря) с Харьковской, Днепропетровской и Запорожской областями Украины; с Луганской народной республикой — по административной границе бывших Донецкой и Луганской областей Украины; с Российской Федерацией — по линии бывшей государственной границы Украины с Российской Федерацией в пределах административной границы бывшей Донецкой области Украины.
Согласно закону ЛНР (*.pdf) о границе, она проходит с Украиной — по административной границе бывшей Луганской области Украины с Харьковской областью Украины; с Донецкой народной республикой — по административной границе бывших Луганской и Донецкой областей Украины; с Российской Федерацией — по линии бывшей государственной границы Украины с Российской Федерацией в пределах административной границы бывшей Луганской области Украины.
Фактические — вторые минские соглашения зафиксировали зоны безопасности между республиками и территорией, подконтрольной Украине. Стороны должны были отвести тяжелое вооружение на 50 км друг от друга. Согласно им ДНР подконтрольны только часть бывшей Донецкой области Украины, а ЛНР — только часть бывшей Луганской области Украины.
На сегодняшний день ДНР занимает территорию 7,85 тыс. км с населением около 2,2 млн человек. ЛНР расположена на территории 8,38 тыс. км с населением в 1,4 млн человек. Территория административных границ Донецкой области равна 26,5 тыс. км, Луганской 26,6 тыс. км.
Признание будет сделано исходя из фактического положения дел, заявила заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Светлана Журова. «В тех границах, что сейчас, конечно. Никто не собирается идти дальше. Мы в документах никаких других границ не определяли», — прокомментировала она РБК слова Калашникова.
Зампред комитета Совфеда по международным делам Андрей Климов ранее говорил, что Россия признает ЛНР и ДНР в границах, которые сейчас фактически установлены.
Официальный представитель МИДа Мария Захарова говорила, что перед определением признанных Россией границ Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) необходимо сначала ратифицировать договор о дружбе.
В то же время заместитель председателя комитета Совфеда по международным делам Андрей Климов сообщил РБК, что ратификационных процедур в Совфеде не начали, однако в минских соглашениях «фигурируют конкретные территории». «К нам приехали два руководителя ЛНР и ДНР — они же руководят конкретными территориями, а не вообще всем на свете. Вот они в рамках своих полномочий тех территорий, на которых они были избраны, где были образованы эти органы власти, приехали в Москву и подписали документы. Я, например, не имею оснований полагать иное. Поскольку минские соглашения, которые Киев и разрушил, были утверждены еще Совбезом ООН, они там точно описаны были. Все остальное — из серии версий. А что будет дальше — увидим», — сказал он.
Вечером 21 февраля президент России Владимир Путин подписал два указа — о признании независимости Донецкой и Луганской народных республик и два договора — о дружбе и взаимопомощи. От имени самопровозглашенных в 2014 году республик договоры подписывали их главы — Денис Пушилин за ДНР и Леонид Пасечник за ЛНР. Свое решение президент объяснил нежеланием Киева выполнять минские соглашения, а также опасностью размещения войск НАТО у российских границ.
Украина и Западные страны раскритиковали решение о признании республик и пообещали «скорый ответ». Зеленский назвал решение Путина нарушением суверенитета и территориальной целостности его страны и подчеркнул, что границы Украины останутся такими, какими их признало международное сообщество, «несмотря на заявления Российской Федерации». «Мы ничего и никого не боимся. Мы ничего и никому не должны. И мы ничего и никому не отдадим», — заявил украинский лидер.
В Белом доме отметили, что ожидали «подобного шага России» и подготовили ответ. Президент США Джо Байден подписал указ, запрещающий американцам любые инвестиции в экономику обеих республик и ввоз оттуда в США прямо или косвенно любых товаров и технологий, а также экспорт любых товаров из Штатов в ДНР и ЛНР.