Законопроект о миллионных штрафах за митинги прошел первое чтение
Один из их авторов - Александр Сидякин - не стал скрывать, что поправки направлены против оппозиции. "Готовьте кэш, АппАзицЫонЭры:)", - написал он ранее в своем микроблоге в Twitter.
Законопроектом предлагается ввести новый вид наказания - обязательные работы сроком от 20 до 200 часов. Кроме того, повышается максимальный размер штрафов за нарушения на митингах для граждан с нынешних 5 тыс. руб. до 1 млн руб. и с 50 тыс. руб. до 1,5 млн руб. - для должностных лиц.
В случае принятия проекта штраф за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, либо участию в них граждан, равно как и их принуждению к этому составит для граждан от 10 тыс. до 900 тыс. руб. (сейчас - 100 руб.), а для должностных лиц - от 50 тыс. до 1, 5 млн руб. (сейчас - от 100 до 300 руб.).
В свою очередь нарушение установленного порядка проведения массовых акций обернется для их организаторов штрафом от 10 тыс. до 1 млн руб. (сейчас - от 1 тыс. до 2 тыс. руб.), а для участников от 1 тыс. до 900 тыс. руб. (сейчас - от 500 руб. до 1 тыс. руб.). Граждане также могут быть подвергнуты наказанию в виде обязательных работ, но в этом случае их не смогут принудить бесплатно трудиться на благо общества более 4 часов в день.
Штрафом в широком диапазоне от 1 тыс. до 1 млн руб. также будут наказывать за организацию или проведение несанкционированных акций в непосредственной близости от территории ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ. Аналогичному наказанию, включая обязательные работы, будут подвергать и активных участников таких мероприятий, если их проведение "осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды", говорится в документе.
Однако, как ожидается, ко второму чтению суммы штрафов будут снижены. Ряд будущих поправок содержится в одобренном парламентариями постановлении.
Документом предлагается снизить ко второму чтению максимальную планку по штрафам за нарушения на митингах. Как ранее сообщил руководитель фракции "Единая Россия" Андрей Воробьев, они могут сократиться с предусмотренных проектом 1,5 млн руб. до 300 тыс. руб. для участников массовых акций. По словам главы комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, депутаты одновременно повысят нижнюю планку по штрафам - с 5 тыс. руб. до 20-30 тыс. руб.
Ко второму чтению также планируется серьезно ужесточить правила организации и проведения массовых акций. Более суровому наказанию предлагается подвергать за акции, которые привели к причинению вреда здоровью или имуществу человека, а также создали сложности на дорогах и вынудили власти привлечь на митинг дополнительные силы, включая полицию. Серьезным нарушением станет превышение ранее заявленной численности участников массовых мероприятий, следует из постановления.
В Госдуме также предлагают поставить законодательный заслон на пути акций, подобных "народным гуляньям", прошедшим в Москве и других городах. Прежде всего депутаты намерены отдать на откуп местным властям подготовку перечня мест, разрешенных для акций. Само же "массовое одновременное пребывание граждан" в запрещенных для акций местах, похожее на "публичное мероприятие", будет считаться административным правонарушением, если оно повлекло за собой ряд негативных последствий. Среди них - нарушение общественного порядка, санитарных правил, правил поведения в общественных местах, функционирования объектов жизнеобеспечения и связи, причинение вреда зеленым насаждениям, создание помех движению пешеходов или транспорта, доступу граждан к объектам инфраструктуры либо повлекшего причинение вреда здоровью человека или имуществу.
Помимо этого, в Госдуме предлагают установить ко второму чтению ряд ограничений для организаторов массовых акций. В законе появится норма, допускающая возможность признания организаторами акций не тех, кто подавал заявку на их проведение, а кто фактически "руководил действиями участников публичного мероприятия".
При этом депутаты считают необходимым ввести запрет выступать организаторами массовых акций гражданам, которые хотя бы дважды привлекались к административной ответственности за нарушение правил организации и проведения таких мероприятий. В случае принятия этой нормы запрет будет действовать в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания.
В правах на организацию и проведение митингов также будут ограничены лица с неснятой или непогашенной судимостью за совершение преступления против общественного порядка или безопасности, говорится в проекте постановления.
Не исключено, что организаторы будут нести ответственность "за вред, причиненный участниками публичного мероприятия, в случае непринятия ими мер, необходимых для предотвращения причинения вреда".
Отмечается, что депутаты не будут медлить с принятием нового закона и планируют завершить над ним работу до 12 июня 2012г., когда оппозиция проведет очередные акции протеста в Москве и других городах. Между тем В.Плигин заверил, что у депутатов будет как минимум неделя, чтобы внести поправки ко второму чтению.
Добавим, что законопроект об усилении наказания за нарушения на митингах вызвал волну негодования среди думской оппозиции. Парламентская фракция депутатов-справедливороссов в знак протеста против этого законопроекта появились на сегодняшнем заседании с символом защитников честных выборов на пиджаках - белыми лентами.
Против законопроекта выступают также КПРФ и ЛДПР. Вся думская оппозиция пыталась сегодня исключить этот вопрос из повестки пленарного заседания Госдумы, однако для принятия такого решения им не хватило 19 голосов.