Правительство получит право просить президента уволить губернатора
Внесенный в Госдуму 10 апреля законопроект, дающий право президенту и правительству делегировать регионам федеральные полномочия, в нынешней редакции позволяет министрам обращаться в правительство с предложением инициировать отставки губернаторов, если они ненадлежащим образом исполняют полномочия, курируемые министерством.
Из текста законопроекта не ясно, кто в итоге может инициировать отставку, сказал член комитета по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко ("Единая Россия"). "Завтра некие министры посчитают, что смогут отправлять губернаторов в отставку и будут размахивать дубинкой", - пояснил он на заседании комитета. Сегодня нет законодательной нормы, позволяющей правительству увольнять глав регионов, добавил член комитета Виктор Шрейдер ("Единая Россия"). По закону об общих принципах организации региональных органов госвласти президент может отправить в отставку губернатора в двух случаях: при выражении ему недоверия заксобранием региона или в связи с утратой доверия главы государства.
Представитель Минрегиона Кирилл Балашов пояснил, что речь идет лишь о праве правительства представлять такие предложения президенту, за которым остается решение об увольнении. Чиновник согласился с тем, что ко второму чтению в проекте закона надо дополнительно прописать порядок действий правительства при обращении к президенту по поводу отставок губернаторов.
Кроме того, необходимо прописать процедуру учета мнений субъектов федерации при передаче им полномочий, считают депутаты профильного комитета. Законопроект предусматривает только право властей региона представить отзывы на проект акта о передаче полномочий в 30-дневный срок. "А если регион решит, что не сможет исполнить эти полномочия, что делать?" - спросил Тимченко. Согласно документу, передавать полномочия можно только сразу всем регионам. Депутат предложил прописать порядок возвращения полномочий обратно на федеральный уровень.
Аналогичные замечания содержатся и в отзыве думского комитета по региональной политике. Комитет также предложил определить в законопроекте, какие полномочия можно передавать актами президента или правительства, а какие только федеральными законами. Представитель Минрегиона согласился с необходимостью доработать законопроект ко второму чтению. По словам Тимченко, в эту сессию депутаты успеют принять документ только в первом чтении.
Мария Макутина