Москалькова предложила принимать заявления о преступлениях онлайн
Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова предложила разработать автоматизированную систему «Доступ к правосудию», позволяющую заявить о преступлении онлайн. Об этом говорится в резолюции круглого стола «Обеспечение доступа к правосудию в уголовном судопроизводстве в условиях развития цифровых технологий», который проводился омбудсменом.
Москалькова также предложила разрешить вести уголовные дела в электронном виде. Ведение дела в таком формате предполагает, что сотрудник может провести некоторые процессуальные действия в режиме онлайн, например допросить потерпевшего или свидетеля по видео-конференц-связи. Это потребует внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс и разработки закона «Об электронном уголовном деле». Предложения по совершенствованию законодательной базы включены в резолюцию.
«Электронное правосудие и электронное следствие помогут существенно облегчить эту работу — контроль и проверку. То есть первое, что мы могли бы получить в результате развития электронного следствия, — быстрота, дополнительные гарантии для принципа [разумности] сроков и усиление контроля, усиление контроля со всех сторон», — аргументировала свое предложение Москалькова.
По мнению омбудсмена, подача заявлений о преступлениях онлайн поможет решить проблему несвоевременной регистрации и отказа в их принятии. «Чем дольше решается вопрос о возбуждении уголовного дела, тем больше риск потери доказательств», — пояснила она. Кроме того, к электронному делу могут легче и быстрее получить доступ контролирующие органы и омбудсмены, что приведет к большей прозрачности системы. Чтобы не допустить злоупотреблений, сервис по подаче заявлений должен включать предупреждение об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.
Онлайн-заявления позволят сообщить о преступлении маломобильным гражданам и жертвам домашнего насилия, которые часто не могут выйти из дома, отметила уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина. В то же время, по ее мнению, есть риск, что с системой не смогут работать пожилые люди.
Цифровизация позволит не останавливать уголовное производство при пандемии или других экстренных ситуациях, считает профессор кафедры уголовно-процессуального права МГЮА Лариса Масленникова. Нынешняя система с этим не справилась. «Если образовательные процессы мы достаточно быстро перевели на дистанционные формы, то перевести досудебное производство на дистанционное участие людей в уголовном судопроизводстве возможности не было», — отметила она.
За 2020 год в аппарат уполномоченного поступило 44 тыс. обращений, из них 11 тыс. были связаны с правами участников уголовного судопроизводства, заявила Москалькова на круглом столе. Чаще всего граждане жалуются на отказы в возбуждении уголовных дел.
«Большое количество людей остаются неудовлетворенными, что им отказали в возбуждении уголовного дела, а стало быть, не поверили, что в их отношении было совершено преступление, не ищут преступника, который причинил им физический, моральный или материальный вред», — отметила Москалькова.
Ранее Госдума приняла закон, разрешающий участвовать в судебном процессе по веб-конференц-связи. Подать исковые заявления, жалобы, представления можно через портал госуслуг. В апреле прошлого года Верховный суд России начал проводить заседания онлайн из-за пандемии.