В России создают посредника между народом и властью
Госдума приняла сегодня в первом чтении президентский законопроект "Об Общественной палате РФ". Этот проект был разработан в рамках усиления антитеррористического законодательства после трагических событий в Беслане в целях вовлечения широких кругов общества в реализацию госполитики. Новым законопроектом определяются основные правовые и организационные вопросы формирования и деятельности Общественной палаты РФ. Законопроект одобрили 344 депутата, против высказались 66, воздержался 1.
На новый орган будет возложено обеспечение согласования интересов граждан и государственных органов для решения наиболее важных экономических и социальных вопросов, вопросов в сфере безопасности, а также защиты демократических принципов организации гражданского общества. Эти задачи, как прописано в документе, будут решаться путем общественной экспертизы правовых актов органов власти, а также выдвижением гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение.
Решения палаты будут носить рекомендательный характер и приниматься в форме заключений, предложений и обращений.
Согласно документу, в состав Общественной палаты войдут граждане России, имеющие особые заслуги перед государством и обществом, а также представители общероссийских региональных и межрегиональных общественных объединений и некоммерческих организаций. Документом предусматривается возможность привлечения к работе палаты общественных объединений, не вошедших в ее состав.
Численность палаты будет составлять 126 человек. Президент РФ утверждает кандидатуры первых 42 членов палаты, которые в течение двух месяцев по конкурсному отбору будут принимать решения о приеме в палату еще 42 представителей от общероссийских общественных объединений. Затем уже 84 члена палаты в течение одного месяца принимают решение о приеме оставшихся 42 представителей от региональных и межрегиональных общественных объединений. При этом документ содержит норму о недопустимости отзыва члена палаты.
Согласно законопроекту, не позднее чем через месяц со дня формирования полного состава палата должна провести первое заседание, на котором избрать свой совет и секретаря.
Для обеспечения деятельности нового государственного института будет создан аппарат Общественной палаты, который является государственным учреждением, а его руководитель будет назначаться на должность и освобождаться от должности правительством РФ по представлению совета палаты. Все расходы, связанные с деятельностью палаты, будут предусматриваться отдельной строкой в государственном бюджете.
Важным положением законопроекта является норма о недопустимости отзыва члена палаты.