Совет Федерации одобрил закон "О референдуме в РФ"
Документ более подробно, чем действующий в настоящее время закон "О референдуме в РФ" от 1995г., регулирует вопросы сбора подписей в поддержку проведения референдума, агитации и финансового обеспечения референдума, а также подсчета голосов и установления итогов голосования. Сенаторы голосовали по этому вопросу дважды, в первый раз для его одобрения не хватило одного голоса (в поддержку документа высказались 133 сенатора). В итоге за законопроект проголосовали 136 сенаторов, против - 5, воздержались 4 члена СФ.
Закон расширяет круг субъектов, обладающих правом выдвижения инициатив проведения референдума. Так, кроме граждан РФ, которых должно быть не менее 2 млн человек, и Конституционного собрания инициировать референдум могут федеральные органы государственной власти, если в соответствии с международным договором вопрос подлежит вынесению на референдум.
Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки, а решение считается принятым, если за него проголосовало более половины голосовавших. Законопроектом предусматривается проведение повторного голосования на референдуме в том случае, если результаты референдума признаны недействительными в связи с ошибками при проведении голосования и подсчете голосов. Повторное голосование по вопросу референдума должно проводиться не позднее чем через 30 дней со дня признания недействительными результатов референдума.
Согласно закону, все решения, принятые на референдуме, являются обязательными.
В соответствии с законом, на референдум не могут выноситься вопросы изменения статуса субъектов РФ, вопросы досрочного прекращения или продления срока полномочий президента РФ, Госдумы, а равно вопросы о проведении досрочных выборов главы государства и депутатов Госдумы.
Кроме того, на общероссийский референдум не выносятся вопросы о принятии и изменении федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств России, введения и отмены федеральных налогов и сборов, а также вопросы об освобождении от их уплаты. Также на референдум не выносятся вопросы принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности граждан, вопросы об амнистии и помиловании.
Глава ЦИК РФ Александр Вешняков, который представлял проект этого закона на сегодняшнем пленарном заседании верхней палаты, заявил, что не сомневается, что закон "О референдуме в РФ" вступит в силу уже в июле 2004г.
"Мой прогноз сбудется. Я имею в виду, что президент подпишет законопроект уже в июле 2004г.", - отметил глава ЦИК РФ. По его словам, новая редакция закона будет защищать референдумы и демократию в России и не допускать их дискредитации.