Путин заменил губернатора Еврейской автономной области
Президент Владимир Путин подписал указ о назначении Александра Левинталя исполняющим обязанности губернатора Еврейской автономной области. Об этом сообщает пресс-служба Кремля. При этом уточняется, что президент уже провел в загородной резиденции Ново-Огарево рабочую встречу с Александром Левинталем. В указе говорится, что смена руководителя области происходит в связи с истечением 25 февраля полномочий действующего губернатора Александра Винникова, исполняющий обязанности назначен до избрания нового губернатора.
В конце января осведомленные источники рассказали РБК, что в администрации президента обсуждается отставка Александра Винникова с поста губернатора АО. Вероятными причинами отставки при этом называли низкий рейтинг губернатора и недовольство федерального центра тем, как Винников справился с последствиями наводнения на Дальнем Востоке в 2013 году.
На должность губернатора Еврейской АО Винников был назначен в 2010 году, а до этого 21 год был мэром Биробиджана. В декабрьском рейтинге эффективности управления в регионах, подготовленном экспертами ВШЭ и Агентства политических и экономических коммуникаций, Еврейская АО была отнесена к числу аутсайдеров: у руководителей этих регионов могут возникнуть трудности с поддержкой федеральным центром. Винников попал в декабре и в антирейтинг Фонда развития гражданского общества близкого к Кремлю Константина Костина.
Источник, близкий к Кремлю, ранее называл РБК в качестве наиболее вероятного кандидата на замену первого зампреда правительства Хабаровского края Александра Левинталя. Другим вероятным претендентом, добавил собеседник РБК, был спикер законодательного собрания области Анатолий Тихомиров.
В январе сам Винников рассказал корреспонденту РБК, что готов баллотироваться на второй срок, но все будет зависеть от решения президента.
Перспектива интеграции с Хабаровским краем
57-летний уроженец Биробиджана Владимир Левинталь с начала 1990-х годов работал в администрации Хабаровского края, где курировал экономику региона. С 2009 по 2013 годы Левинталь стал заместителем полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе, а затем – снова первым заместителем председателя Хабаровского правительства. По мнению политолога Михаила Виноградова, выбор Москвой Левинталя может свидетельствовать о курсе на интеграцию ЕАО в Хабаровский край. С ним согласен глава Политической экспертной группы Константин Калачев. По его словам, в случае этой интеграции, матрешек, как в Архангельской области (в которую входит Ненецкий автономный округ) или Тюменской области (включающей в себя Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа), не понадобится. Достаточно пойти по пути Корякской АО и Камчатки – через референдум, полагает Калачев. «Для приграничного региона у территории слишком много проблем. Это малонаселенная депрессивная территория, в которой титульный народ присутствует в пропорции чуть большей, чем в среднем по России. Анахронизм уже очевиден, а тема укрупнения регионов не умерла. Более того, в кризис она становится даже более актуальной. Очевидно, что у ЕАО своих возможностей превратиться в регион опережающего развития нет. А тут появится дополнительная логистика, производственные цепочки, финансы, кадры», – говорит эксперт. В январе этого года «анахронизмом» назвал существование ЕАО бывший премьер-министр Евгений Примаков. «Существуют предпосылки для рассмотрения целесообразности присоединения отдельных национальных образований к субъектам Федерации, созданным на территориальной основе. Политическим анахронизмом является, например, существование Еврейской автономной области, где «титульная» нация составляет меньше 1% населения», – цитирует его слова сайт Торгово-промышленной палаты.
«Вопрос объединения регионов не стоит в повестке», – полагает директор по исследованиям Института социально-экономических и политических исследований Александр Пожалов. Он напоминает, что за последние несколько месяцев так называемые «матрешечные субъекты» (ЯНАО, ХМАО И НАО) отказались от прямых выборов губернатора в пользу непрямых по представлению президента. Это, по мнению Пожалова, означает, что власть делает шаги к усилению политических связей между регионами. Не считает возможным возвращение ЕАО в состав Хабаровского края и депутат Госдумы от автономии Борис Резник, об этом он заявил РБК.