Асимметричный обмен: как планируют освобождать Савченко и «бойцов ГРУ»
Помилование для россиян
В понедельник президент Украины Петр Порошенко заявил, что готов подписать помилование осужденным Евгению Ерофееву и Александру Александрову, как только получит необходимые для этого документы. После помилования они смогут вернуться в Россию. О том, что приговор россиянам вступил в силу, никто его не обжаловал и это открывает дорогу к подаче ходатайства о помиловании, написала в Facebook адвокат Ерофеева Оксана Соколовская в понедельник.
Адвокат Соколовская ранее уже говорила РБК, что, скорее всего, будет применена конструкция с помилованием, а не передачей России для отбывания наказания. Для второго сценария необходимо, чтобы Россия признала приговор Ерофееву и Александрову. «Однако очевидно, что ни одна, ни другая сторона этого делать не станут», — говорила она 11 мая в интервью радиостанции «Свобода».
Адвокат Александрова Валентин Рыбин говорил РБК, что помилование — это «по времени оптимальный вариант, потому что в данном случае все будет зависеть от воли президента».
По словам Соколовской, подавать ходатайство не будут ни сами заключенные, ни их адвокаты, так как не считают приговор законным. Однако по закону Украины подать прошение о помиловании могут родители, муж или жена, ребенок или другой член семьи, а также член комиссии при президенте Украины по вопросам о помиловании, уполномоченные Верховной рады по правам человека и ребенка. Изменения в закон о помиловании были внесены только 14 мая этого года, до этого прошение о помиловании надо было подавать лично.
Во вторник министр юстиции Павел Петренко рассказал, что пока не имеет информации о том, поступало ли в комиссию по вопросам помилования при президенте Порошенко обращение о помиловании Александрова и Ерофеева.
Ерофеев и Александров в апреле этого года были приговорены к 14 годам заключения в колонии за ведение террористической деятельности. Суд признал, что они являлись российскими военными, когда 14 мая прошлого года были захвачены в районе города Счастье. Защита, российское Минобороны и сами подсудимые отрицали то, что являлись кадровыми российскими военными.
Порошенко в прошлом году помиловал россиянина Владимира Старкова, которого Киев называл российским майором. Он также был приговорен к 14 годам. После помилования он был обменян на содержавшегося в плену в ДНР военнослужащего украинской армии Андрея Гречанова.
Рыбин сказал РБК, что, поскольку в быстрой реализации варианта с помилованием заинтересованы все стороны, можно предположить, что процедура будет упрощена. Обычно ходатайство подается через администрацию места отбывания наказания в департамент по помилованию администрации президента. «Насколько она будет упрощена, зависит от договаривающихся сторон», — полагает Рыбин.
Судьбу российских граждан Александрова и Ерофеева президент Владимир Путин обсудил с президентом Украины Петром Порошенко 18 апреля.
Савченко по конвенции
Порошенко в понедельник в очередной раз заявил о готовности направить за Надеждой Савченко президентский самолет. Он убежден, что она может оказаться на Украине до конца мая.
Надежда Савченко занимает принципиальную позицию и заявление о помиловании писать не будет, говорил РБК ее адвокат Илья Новиков. Уже запущена процедура по ее возвращению на Украину на основе конвенции по передаче осужденных лиц от 1983 года, однако процесс забуксовал, все упирается в инертность российского Минюста, говорит другой ее адвокат — Николай Полозов.
Согласно конвенции осужденный может быть передан в другую страну, если решение суда окончательное, а преступление считается таковым и в той стране, где он намерен отбывать наказание. Если Москва или Киев объявит о намерении освободить осужденных, это может стать основанием для отказа в выдаче по Уголовно-процессуальному кодексу. Однако в соответствии с конвенцией каждая сторона может объявить помилование, амнистию или уменьшить меру наказания в соответствии с действующей Конституцией или другими правовыми актами. 18 мая российский министр юстиции Александр Коновалов сообщил, что Минюст получил от украинской стороны пакет документов о передаче Савченко. Коновалов рассказал, что процедура идет «своим чередом». «Пакет [документов] о передаче украинской летчицы Надежды Савченко Украине поступил, идут сбор и проверка документов», — заявил Коновалов на брифинге во время VI Петербургского международного юридического форума.
Обычно такая процедура занимает от полугода до года, отмечает Полозов. Для ускорения процесса нужна политическая воля, уверен защитник.
Савченко на Украине стала символом сопротивления и патриотизма, на теме Савченко можно заработать политические очки, поэтому Порошенко ее педалирует, говорит генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. К тому же после разговора в «нормандском формате», состоявшегося в понедельник ночью, Порошенко важно создать позитивную динамику, указывает эксперт. В России же Ерофеев и Александров не стали такими же символическими фигурами, чем может объясняться сдержанная реакция властей, говорит Кортунов.
По конвенции, как ожидается, будут переданы Украине и другие украинцы, осужденные в России. 8 апреля российский Минюст поручил Федеральной службе исполнения наказаний подготовить документы для решения вопроса о передаче Украине Олега Сенцова, Александра Кольченко, Геннадия Афанасьева и Юрия Солошенко. Через несколько дней пресс-служба ведомства сообщила РБК, что министерство обратилось к украинским коллегам с запросом о передаче с Украины шестерых осужденных россиян. Имена этих заключенных или статьи, по которым они были осуждены, Минюст не раскрыл.