В Думе предложили упростить получение гражданства резидентам ДНР и ЛНР
Депутаты Госдумы от «Справедливой России» во главе с ее лидером Сергеем Мироновым подготовили законопроект, упрощающий получение российского гражданства и вида на жительство в России для «носителей русского языка» из Украины и других стран СНГ. Документ есть в распоряжении РБК. Во вторник, 25 апреля, был внесен в нижнюю палату парламента.
Законопроект предлагает изменить закон «О правовом положении иностранных граждан». «Справедливая Россия» хочет упростить процедуру получения российского паспорта или вида на жительство: для этого не придется предоставлять документы, подтверждающие, что иностранец от своего прежнего гражданства отказался. «Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации [или] если отказ от гражданства иностранного государства невозможен», — предлагают авторы инициативы.
Члены «Справедливой России» не скрывают, что речь идет в первую очередь об Украине и жителях ее восточных регионов. «К примеру, для лиц, желающих выйти из украинского гражданства, законодательством Украины определена процедура, предусматривающая [в том числе] принятие и подписание президентом Украины соответствующего указа о выходе из гражданства с последующей выдачей соответствующей справки», — указано в пояснительной записке.
Также депутаты хотят наделить правительство России правом определять список стран, для которых может вводиться «особая процедура в случае признания их [граждан] носителями русского языка». Концепция проекта была поддержана министром иностранных дел Сергеем Лавровым, отмечается в документе. Предварительно инициатива не обсуждалась ни с руководством палаты, ни в Кремле, рассказал РБК собеседник во фракции. По мнению политолога Игоря Бунина, подобное предложение — это «зарабатывание политических очков». «Миронов предполагает, что либо он, либо кого-то из «Справедливой России» будет участвовать в президентских выборах, и ему нужно нарабатывать рейтинг», — отметил эксперт в разговоре с РБК. Для Кремля, по мнению Бунина, вопрос о присоединении тех же ДНР и ЛНР остается дискуссионным. «С одной стороны, есть понимание, что нужно выходить из международной изоляции, с другой — жаль затраченных усилий», — резюмирует он.
Это не первая подобная инициатива в Госдуме: в конце 2016 года группа депутатов, в том числе члены «Единой России» Константин Затулин и Наталья Поклонская, внесли законопроект, который позволяет получить гражданство по «праву почвы» — факту рождения самого претендента или его прямых родственников на территории России, бывшего СССР или Российской империи. Документ по-прежнему не рассмотрен профильным думским комитетом по законодательству. Как сообщал РБК источник в комитете, перспектива принятия инициативы Поклонской–Затулина сомнительна, так как в действующем законодательстве достаточно норм, регулирующих права соотечественников.
Вносила подобный законопроект в прошлом созыве и сама «Справедливая Россия». Однако он был отклонен в первом чтении по причине «нарушения принципа равенства в отношении иностранных граждан». Законопроект был переработан и расширен, сообщил собеседник во фракции.
Сергей Миронов отметил в разговоре с РБК, что по нынешнему российскому законодательству «выход из иного гражданства должен быть подтвержден документом, выданным уполномоченным органом соответствующего государства. На практике же в ряде стран по различным причинам отказывают в выдаче такой справки. Особенно часто с этим сталкиваются граждане Украины». Миронов подчеркнул, что против идеи возвращения по «праву почвы», как предложила Поклонская. «Реализация такой идеи обернется бесконтрольной иммиграцией в Россию», — сказал парламентарий.
В феврале 2016 года президент России Владимир Путин подписал указ, признающий паспорта самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. Документ был подписан «в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного гуманитарного права».