В Госдуме решили исключить из «закона о забвении» самое спорное положение
В пятницу комитет Госдумы по информационной политике утвердил заключение на законопроект о штрафах для интернет-поисковиков за нарушение закона «о праве на забвение». Комитет, который выступает соисполнителем по этому проекту, рекомендовал скорректировать документ ко второму чтению.
Штрафы только по решению суда
В частности, члены комитета предложили исключить из проекта самое спорное его положение — штраф в 100 тыс. руб. для интернет-поисковиков, отказавших пользователям в удалении ссылок на информацию о них, если суд признает, что отказ был необоснован. Основанием для привлечения операторов поисковиков к ответственности должно быть только неисполнение решения суда, установившего, что поисковик незаконно отказал пользователю, — однократное и повторное, считает комитет.
Кроме того, в законопроекте нужно предусмотреть разные штрафы для граждан и юридических лиц и уточнить срок его вступления в силу, сказал на заседании комитета его председатель Леонид Левин.
Законопроект группы депутатов о штрафах для поисковиков предполагает наказание за отказ пользователю в удалении ссылок в 100 тыс. руб. и 3 млн руб. Самый крупный штраф предусмотрен для поисковиков, отказавшихся удалить ссылки и после решения суда. Величины штрафов для поисковиков будут обсуждаться во время консультаций с отраслью и конституционным комитетом Думы, сказал РБК Левин.
Закон «о праве на забвение» вступает в силу 1 января 2016 года. Дату вступления в силу закона о штрафах за нарушение этого закона предложено уточнить с учетом этой даты, следует из заключения комитета.
В самом законопроекте не указана дата его вступления в силу. Комитет предлагает установить ее, чтобы не возникло ситуации, при которой закон о штрафах за нарушение закона «о праве на забвение» вступит в силу раньше основного закона, пояснил РБК собеседник в комитете. По общему правилу законы вступают в силу через десять дней после официального опубликования.
В целом комитет инициативу поддерживает: она будет способствовать реализации права граждан на неприкосновенность частной жизни, а также сокращению случаев отказов поисковиков гражданам в прекращении выдачи ссылок на информацию о них, сказано в его заключении.
Нельзя пугать поисковик
Соавтор «закона о забвении» и проекта о штрафах за его неисполнение, депутат-эсэр Алексей Казаков, предложил сохранить в проекте внесудебные штрафы и предусмотреть более жесткую меру за неоднократное неисполнение решения суда об удалении ссылок — блокировку интернет-поисковика. Депутат также считает, что штрафы для поисковиков могли быть и крупнее. «К сожалению, когда нет финансовых санкций, строгость любого закона в России компенсируется его неисполнением», — заявил парламентарий. «Закон о забвении» необходим, считает Казаков: в Европе и США, где распространение интернета гораздо больше, чем в России, всерьез обсуждаются меры защиты людей от кибердавления и киберунижения в Сети: там немало случаев суицида из-за этого, аргументировал Казаков. Отрасли кажется, что предусмотренные законопроектом штрафы слишком высоки, а тем людям, которые страдают от унижений, штрафы кажутся нормальными, добавил депутат.
У законодателей нет задачи «кошмарить бизнес, создавать ему проблемы», отреагировал на предложение Казакова Левин. «Нельзя пугать поисковик решением суда — это очень важно. Если поисковик считает, что представленных пользователем сведений недостаточно для удаления ссылок на информацию о нем, он должен иметь возможность предложить пользователю обратиться в суд, который установит объективную истину», — добавил парламентарий. Будет несправедливо, если поисковики кроме решения суда о необходимости удалить ссылки будут получать еще и штраф, отметил Левин. Поисковики активно взаимодействуют с комитетом при работе над законопроектом и намерены исполнять закон, лишь просят исключить внесудебные штрафы, следовало из слов председателя комитета.
Ранее отрицательный отзыв на законопроект о штрафах для поисковиков в Думу отправило правительство. Операторы интернет-поисковиков не должны определять, законны ли требования пользователей, все это должен делать суд, написали в своем отзыве юристы правительства, предложив скорректировать законопроект с учетом их замечаний.
Ответственный за работу над законопроектом конституционный комитет Думы законопроект о штрафах для поисковиков еще не рассматривал. Его председатель Владимир Плигин ранее говорил РБК, что мнение комитета по информполитике будет учтено при работе над документом.