Экологическая реформа: Р.Гизатулину доверят "утилизированные" миллиарды
"Это ни в какое сравнение не идет со странами с развитой экономикой", - заявил глава государства. Несмотря на существующую с 2002г. экологическую доктрину РФ, законодательной базы для эффективного управления охраной окружающей среды до сих пор нет, подчеркнул В.Путин.
Отметим, соответствующий правовой механизм должен обеспечивать закон "Об отходах производства и потребления". Сейчас чиновники и предприниматели совместно обсуждают поправки об утилизации отходов и утилизационных сборах в этот законопроект.
Согласно инициативе, экологические взносы должны составить весомую часть доходов государства. По оценкам экспертов, ежегодный оборот в отрасли утилизации отходов может составить около 400 млрд руб. Главным спорным моментом, тормозящим принятие закона, похоже, стал вопрос – кто станет конечным адресатом сборов, пишет "Независимая газета".
Так, в Минприроды настаивают, что средства от производителей должны поступать в специализированный госфонд, а затем распределялись между госкомпаниями, корпорациями и операторами по обращению с отходами - Национальным объединением саморегулируемых организаций (СРО).
В Минфине, в свою очередь, считают, что все деньги должны идти в бюджет государства, а "не тратиться на объекты частной собственности, что недопустимо". Чиновники объясняют, что средства, переданные в управление СРО, окажутся на свободном рынке, при этом контроль над распределением утилизационных сборов будет осуществлять Росприроднадзор. Нынешний глава ведомства, уверены коллеги по кабмину, может не справиться с новой ношей – именно с именем Владимира Кириллова в последнее время связан ряд скандалов в структуре Минприроды.
Чиновника не раз критиковали за создание неквалифицированной команды и ставили под сомнение его управленческие качества. Теперь, когда экологическая реформа обрела реальные черты, смена руководителя Росприроднадзора - вопрос решенный, пишет газета.
Заметим, в кабмине вопросами госполитики в области природопользования, охраны окружающей среды и экологического надзора занимается вице-премьер Аркадий Дворкович. По данным источников издания, он уже сделал ставку на замминистра природных ресурсов и экологии Рината Гизатулина, который в настоящее время занимается в Минприроды законопроектом об утилизации и курирует Росприроднадзор. Об их тесных деловых отношениях не раз писала пресса, называя Р.Гизатуллина протеже вице-премьера.
33-летний чиновник сделал стремительную карьеру в министерстве. В 24 года бывший журналист газеты "Коммерсантъ" стал руководителем пресс-службы Минприроды, спустя два года занял пост заместителя директора департамента ведомства, а еще через пару лет возглавил департамент госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. В 2011г. он дорос до заместителя Юрия Трутнева, тогдашнего главы Минприроды. Карьерный взлет многие связывают с профессиональными качествами Р.Гизатулина и, как утверждают очевидцы, А.Дворкович особенно ценит в своем протеже талант управленца и грамотного пиарщика, природное обаяние и искусство переговорщика, сумевшего в короткие сроки обрасти обширными связями во властных структурах. Якобы вице-премьер настолько сблизился с Р.Гизатулиным, что все оперативные вопросы предпочитает решать с ним, иногда даже в обход министра Сергея Донского. Фактически они являют собой идеальный тандем, способный вывести решение всех проблем в природоохранной сфере на качественно новый уровень.
Некоторые источники полагают также, что между А.Дворковичем и Р.Гизатулиным могли сложиться крепкие деловые отношения. По слухам, этому способствовала история с "мусорными контрактами" одного из городов-миллионников, чьи муниципальные власти объявили четыре конкурса на сумму около 81 млрд руб. По некоторой информации, Аркадий Дворкович остался недоволен тем, как проводился тендер, несмотря на то, что эксперты грубых нарушений не обнаружили. Но поскольку вице-премьер вмешаться в ситуацию не смог или не решился, своими связями в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) мог воспользоваться Ринат Гизатулин для привлечения внимания антимонопольщиков. И ФАС приостановила проведение аукциона.
Плодотворное сотрудничество, которое Аркадий Дворкович и Ринат Гизатулин демонстрируют в решении насущных экологических задач, может свидетельствовать о том, что кандидатура будущего главы Росприроднадзора определена. К тому же стало известно о других перестановках в ведомстве, готовящихся, надо полагать, не без участия замминистра Р.Гизатулина. Так, по слухам, не будет продлен трудовой договор, срок которого истекает на днях, с главой Росприроднадзора по Центральному федеральному округу (ЦФО) Гивризом Санакоевым. Некоторые источники утверждают, что кандидатура его преемника будто бы согласована с полпредом президента в ЦФО Александром Бегловым.
Эксперты подчеркивают, что внимание Кремля к состоянию окружающей среды и готовность изменить ситуацию – сигнал к тому, что экологическая реформа может стать одним из важных направлений в госполитике. Впрочем, как ожидается, успех этих начинаний во многом будет зависеть от личности главы Росприроднадзора и его способности взаимодействовать со всеми вовлеченными в процесс структурами.
Сегодня Ринат Гизатулин, исходя из его профессиональных качеств, – один из основных претендентов на этот пост. Более того, замминистра, похоже, смог найти взаимопонимание и заслужить определенное доверие Аркадия Дворковича. К тому же этот тандем уже продемонстрировал всем свои способности. Если учесть аппаратные возможности вице-премьера, то Р.Гизатулин имеет все шансы стать главным кандидатом на должность руководителя надзорного ведомства.