Путин подписал указ об ответе на санкции

Читать в полной версии

Президент Владимир Путин подписал указ «о специальных экономических мерах в связи с недружественными действиями США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций». В соответствии с указом:

• Экспортеры должны в обязательном порядке продавать 80% валютной выручки.
• Порядок продажи иностранной валюты экспортерами будет устанавливаться Центробанком.
• Российским резидентам запрещено предоставлять займы в валюте иностранцам и зачислять валюту на счета в банках за пределами России.
• Резидентам также запрещаются переводы денег без открытия счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.

Вслед за поэтапной либерализацией валютного контроля, происходившей в последние годы, указ запрещает вывод иностранной валюты за рубеж через займы и вклады в зарубежных банках. Перед этим Евросоюз ограничил прием банковских депозитов от российских физических или юридических лиц суммой в €100 тыс., а указ Путина формально запрещает даже такие менее крупные вклады.

До настоящего времени российские резиденты (как физлица, так и юрлица) имели право давать взаймы иностранную валюту нерезидентам, однако были обязаны вернуть средства на счета в российских банках в установленные договорами займа сроки. Требование о репатриации валюты, одолженной иностранцам, было введено в закон в 2018 году и объяснялось целью уменьшить возможности российских хозяйствующих субъектов по выводу средств за рубеж (с этой целью использовалась схема безвозвратных займов нерезидентам).

Российские граждане и компании (за исключением чиновников и депутатов) также могли зачислять иностранную валюту на счета в зарубежных банках и переводить средства со счета в российском банке на иностранный счет.

Введение запрета для резидентов-юрлиц на вывод средств за границу является обратной стороной требования об обязательной продаже 80% валютной выручки экспортерами. Норма об обязательной продаже части валютной выручки существовала в российском законодательстве с 1990-х годов по 2006 год. Теперь она была возвращена в связи с заморозкой валютных резервов Банка России, из-за чего он лишился возможности проводить интервенции в защиту рубля.

Требование о продаже экспортной выручки распространено задним числом на валюту, зачисленную экспортерами на счета в российских банках с 1 января 2022 года. Далее оно применяется к зачислениям иностранной валюты с 28 февраля бессрочно.

Правила валютных операций определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле, но в данном случае «поправки» в закон оформлены президентским указом, а не законодательными изменениями. Это может означать, что Россия готова аналогичным указом отменить новые требования и ограничения, если ситуация нормализуется.

Указ также разрешает публичным акционерным обществам (ПАО) до конца 2022 года выкупать с биржевого рынка собственные акции (без дальнейшего погашения), если выполнены следующие основные условия:

• Средневзвешенные котировки этих бумаг за любые три месяца начиная с 1 февраля 2022 года снизились на 20% и более по сравнению со средневзвешенной ценой за первый квартал 2021 года.

• Основной индекс фондового рынка, рассчитанный за любые три месяца начиная с 1 февраля 2022 года снизился на 20% и более процентов по сравнению со средним значением индекса в первом квартале 2021 года.

Обычно такие выкупы собственных акций (buyback) преследуют цель поддержать котировки на падающем рынке.

Санкции против России ввели несколько десятков стран, в том числе страны ЕС, США, Канада, Япония, Австралия и другие. Ограничения были наложены на российские банки (в том числе ВТБ и Сбербанк), экспорт в Россию высокотехнологичной продукции, Центробанк, Минфин, РФПИ и крупные госкорпорации, а также против членов российского Совбеза и депутатов Госдумы.

Военная операция России на Украине началась 24 февраля. Путин называл ее задачами «демилитаризацию» и «денацификацию» Украины. Действия России Киев оценивает как войну. В стране ввели военное положение и объявили о мобилизации.