Сенатор предложил провоцировать чиновников на взятки
С такими инициативами выступил первый зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Александров в четверг на V Петербургском международном юридическом форуме.
Сенатор отметил, что нужно совершенствовать процесс заполнения деклараций чиновниками, так как сейчас некоторых из госслужащих только формально отчитываются о квартирах-хрущевках и гаражах, но скрывают деньги в тайниках. По мнению Александрова, выдохом стали бы тщательные проверки имущества чиновников, во время которых конфисковывалась бы вся незадекларированная собственность.
Кроме того, для чиновников можно было ввести другую форму проверок — провокации взяток, считает Александров. «Если мы принимаем на работу чиновника и говорим, что твоя задача отказаться от взятки, но мы будем тебя проверять. Не бойся этих проверок, если ты человек честный. Но ты должен в каждом взяткодателе видеть проверяющего. Нравственно это или нет — если мы заранее договариваемся о таких проверках?» — обращался к аудитории сенатор.
«Мы готовы предложить чиновникам если не покаяться, то объявить некую амнистию, чтобы люди могли начать все сначала», — завершил выступление Александров.
Быть героем
Обсуждая на форуме проблемы коррупции, замначальника управления президента по вопросам противодействия коррупций Валентин Михайлов рассказал, что за прошлый год 6,5 тыс. чиновников сообщили о том, что им пытались дать взятку.
Но, по мнению Михайлова, реальной проблемой является отношение общества к тем, кто сообщает о таких преступлениях. «Тот человек, кто сообщает о взятке, он кто: герой или стукач, или он неудачник, который не может взять взятку? — выступал Михайлов. — Общество должно считать таких людей героями, и они нуждаются в материальном поощрении».
При этом Михайлов раскритиковал законопроект с инициативой Следственного комитета России, предусматривающий уголовную ответственность юридических лиц. По его мнению, судьи не смогут оперативно освоить этот новый институт, а между СКР, который будет вести расследования таких уголовных дел, и прокуратурой, которая занимается проверками компаний, начнется конкуренция.
Инициатива не приведет к положительным результатам, а вызовет только «ломку существующих механизмов», утверждал Михайлов.
В свою очередь зампредседателя Следственного комитета Александр Федоров, выступавший на форуме, поддерживал эту инициативу ведомства. По мнению Федорова, уголовная ответственность для фирм и компаний должна наступать по аналогии с административной, которая сейчас предусмотрена для компаний в Кодексе об административных правонарушениях (штрафы за передачу чиновникам денег за действия в интересах компании).
«Если будет установлено, что физическое лицо действовало в интересах юридического лица, то для него должна наступать уголовная ответственность», — выступал Федоров.
Сейчас Уголовный кодекс позволяет привлечь к ответственности только физических лиц. Законопроект, предусматривающий уголовную ответственность юридических лиц, уже внесен в Госдуму.
Экскурсии в тюрьму
Выступавший следующим руководитель Фонда борьбы с коррупцией Кирилл Кабанов утверждал, что необходимо ввести в Уголовный кодекс дополнительную статью — «хищение бюджетных средств» и предусмотреть за нее суровое наказание, чтобы у чиновников не появлялось желания совершить преступление и получить наказание в 2–3 года лишения свободы.
Присутствовавший на форуме старший советник Министерства юстиции КНДР Хенглин Хан рассказывал, что в Китае работают 40 млн чиновников, но за прошлый год по коррупционным преступлениям к ответственности было привлечено 26 тыс. человек. «Уровень коррупции низок, и чиновники, как правило, честны», — отмечал советник.
В качестве мер борьбы с коррупцией, наряду со стандартными механизмами, китайских чиновников водят на экскурсии в тюрьмы, где сидят коррупционеры, делился опытом Хан.