Выборы губернаторов в сентябре могут пройти в 30 регионах вместо 11
"В этом году имеет смысл провести выборы губернаторов в значительной части регионов, чем больше – тем лучше. Всего кампаний будет около 30, во многих областях пройдут досрочные выборы", - говорит собеседник РБК. Другой источник уточняет, что число кампаний может вырасти до 32.
"Губернаторы сейчас стоят в очереди – хотят пойти на выборы в этом году на фоне роста рейтинга президента", - отмечает федеральный политик, знакомый с ходом переговоров Кремля с руководителями регионов.
В 2012г., когда только вернули прямые выборы глав регионов, избирали всего пять губернаторов, а еще через год кампаний было восемь. В 2014г. изначально планировалось провести выборы 11 губернаторов. Но по мере приближения к единому дню голосования число кампаний неуклонно росло (см. таблицу).
Уже в сентябре 2013г. президент Владимир Путин досрочно сменил губернатора Ставропольского края. С тех пор новые выборы назначались не реже чем раз в два месяца, а иногда и по два раза за месяц. Так, в апреле этого года сменился руководитель Волгоградской области (этот пост занял руководитель исполкома "Народного фронта" Андрей Бочаров), а в Якутии Егор Борисов досрочно подал в отставку и был немедленно назначен и.о. главы региона, получив таким образом право избираться осенью этого года. Всего сейчас объявлено о выборах руководителей 17 субъектов.
18-я по счету кампания в ближайшее время будет назначена в Мурманской области, где губернатор Марина Ковтун досрочно уйдет в отставку и сразу же получит приставку и.о., сообщали ранее РБК несколько собеседников, близких к Кремлю и региональному руководству.
Разрешение поступить по такой же схеме в Администрации президента дали главам Нижегородской области Валерию Шанцеву и Калмыкии Алексею Орлову, рассказал собеседник, близкий к Кремлю. "Если они захотят, то могут пойти на досрочные выборы. Такое право они получили", - подтвердил источник в Кремле.
Пресс-секретарь главы Калмыкии Буянча Галзанов сказал РБК, что не знает о решении Орлова избираться досрочно. Источник в правительстве республики подтвердил, что "политическая конъюнктура для выборов сейчас удачная". В первую очередь это связано с тем, что экс-руководитель Калмыкии Кирсан Илюмжинов, не слишком довольный преемником, не успеет оказать значимую поддержку кому-либо из оппозиции в ходе досрочных выборов, утверждает собеседник РБК. Получить комментарий Илюмжинова не удалось.
"Ни о каких консультациях о проведении досрочных выборов нам не известно", - сказал РБК сотрудник правительства Нижегородской области. Шанцеву не надо спешить на выборы – он хорошо справляется с обязанностями и сможет переизбраться в 2015г., говорит сенатор от региона Валерий Шнякин. Шанцев хочет переизбираться в этом году, поскольку ситуация в регионе будет становиться все хуже, уверен один из лидеров "Альянса зеленых" Олег Митволь, но он считает, что руководство страны не даст тому добро на переизбрание.
В ближайшее время выборы могут быть назначены еще в двух субъектах Федерации. Как сообщал ранее РБК, осведомленные политики и чиновники, губернатор Красноярского края Лев Кузнецов может быть отправлен в отставку, а руководитель Хакасии Виктор Зимин имеет шансы занять его место. Сейчас Кузнецов ушел в отпуск и, скорее всего, не вернется, говорит собеседник, близкий к Кремлю, это подтверждает источник в "Единой России".
Губернатор находится на работе и регулярно участвует в публичных мероприятиях, заявили РБК в пресс-службе руководителя Красноярского края. В частности, во вторник он провел заседание Совета по улучшению инвестиционного климата. «Лев Владимирович готов идти на выборы. Срок его полномочий истекает в феврале 2015 г.», - сказала пресс-секретарь Кузнецова Стелла Алексеева.
Перенести выборы губернаторов, чьи полномочия истекают в 2016-2017гг., первыми предложили эксперты прокремлевского Института социально-экономических и политических исследований Дмитрия Бадовского. В ноябре 2012г. руководство ИСЭПИ представило доклад, в котором перечислялись аргументы в пользу такого решения: укрепление легитимности региональной власти перед думскими выборами 2016г., недопущение внутриэлитного конфликта между губернатором и одномандатником, у которого могут возникнуть губернаторские амбиции после прохождения в Госдуму (вариант касается губернаторских выборов 2017г.), снижение рисков дестабилизации ситуации накануне президентских выборов 2018г. и разведение по годам выборов губернаторов и выборов в заксобрания.
"Проведение досрочных (пере) выборов всех глав регионов в 2013–2015гг. не требует внесения корректив в законодательство и может быть инициировано в рамках уже имеющихся механизмов", - подчеркивалось в докладе института Бадовского.
При таком варианте ежегодно можно было бы проводить по 15-20 губернаторских кампаний и таким образом успеть сменить существенную часть губернаторского корпуса. Но сразу приступить к реализации идеи не удалось - в 2013г. губернаторские выборы прошли всего в восьми регионах. Тем не менее было решено не откладывать большинство кампаний на 2015г. Собеседник РБК, близкий к Кремлю, объясняет это тем, что за год до выборов в Госдуму проводить большое количество выборов нецелесообразно.
Дополнительным аргументом стала политическая ситуация, оформившаяся в России после присоединения Крыма. В пользу идеи проведения выборов и резкий рост рейтинга власти, и ухудшающаяся экономическая ситуация, считает федеральный политик. Лучше переизбраться сейчас на волне патриотизма, чем через год, когда экономика может упасть сильнее, чем это происходит сейчас, продолжает собеседник РБК. Если эти аргументы и учитывались Кремлем, то только как дополнительный фактор, уточняет источник, близкий к Администрации президента.
Михаил Рубин