Донецкие ополченцы объяснили отказ от выборов по минским договоренностям
Руководство непризнанных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) вместе с общественными деятелями Донбасса обвинили официальный Киев в срыве Минского протокола о перемирии. Именно несоблюдением достигнутых соглашений они объясняют отказ де-факто властей Донбасса провести местные выборы на подконтрольной им территории по украинским законам.
Обращение появилось за несколько дней до назначенных руководством «народных республик» на 2 ноября выборов глав ДНР и ЛНР и их парламентов. Документ распространил в четверг пресс-центр «Новороссия». В нем вице-премьер ДНР Андрей Пургин, сопредcедатель «Народного фронта Новороссии» Денис Пушилин, супруга «народного губернатора Донецкой области» Екатерина Губарева и ряд активистов сепаратистского движения и им сочувствующих (в частности, главный редактор журнала «Русский репортер» Виталий Лейбин) просят ОБСЕ и Россию безотлагательно принять политические и экономические меры для принуждения властей Украины к выполнению минских мирных соглашений.
В обращении указывается, что киевские власти не исполнили как минимум 15 пунктов достигнутых в сентябре соглашений: не прекратили огонь, не провели децентрализацию власти, не освободили всех заложников, не предприняли мер по улучшению гуманитарной ситуации. Но самое главное, на что указывают «представители Новороссии», – это неисполнение принятого Верховной радой 16 сентября закона об особом статусе отдельных районов Донбасса. Они ссылаются на то, что перечень регионов (так в тексте обращения), которые наделяются особым статусом, утверждается решением Верховной рады. «Данное решение не принято. Поэтому закон нигде не действует и юридически ничтожен», – говорится в обращении.
Дополнительный список претензий киевским властям в четверг предъявил председатель парламента конфедерации самопровозглашенных республик Олег Царев. В своем блоге в Facebook он сообщил, что Порошенко якобы подписал не тот документ, который был принят Верховной радой. «Уже после голосования в Верховной раде в документ были внесены изменения, и на стол президента отправился уже совершенно другой документ с рядом правок», – утверждает он. О каких именно поправках идет речь, Царев не уточнил. Виновным Царев называет спикера Рады Александра Турчинова, который, по его словам, «де-факто совершил служебный подлог, грубо нарушив регламент Верховной рады и законы Украины, исказив волю депутатов». «Впрочем, Петр Порошенко подписал закон с новыми правками», – подчеркнул Царев.
Как пояснил РБК Царев, надежд, что переизбранная Рада, большинство в которой составили сторонники Евромайдана, исполнит закон о статусе Донбассе, еще меньше. Он также отметил, что выборы в самопровозглашенных республиках переноситься не будут.
«В своем обращении представители ДНР и ЛНР логично объясняют, почему проводят выборы в эти сроки и в таком формате», – говорит близкий к Кремлю гендиректор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. «Киевские власти пытались всех обхитрить и сорвать выборы в республиках – для этого они так и не определили границы территорий, которые обещали наделить особым статусом, – рассуждает он. – Без определения Радой границ проведение выборов по киевским правилам бессмысленно. Поэтому республики и устанавливают свои правила».
Власти ДНР и ЛНР делают все, чтобы нарушить договоренности и чтобы Минский протокол потерял свое значение, уверен украинский политолог Владимир Фесенко. Он отмечает, что проведение выборов 2 ноября не по украинским законам является прямым нарушением протокола.
Президент Украины Петр Порошенко назвал эти выборы «угрозой мирному процессу», а посол США в Киеве Джеффри Пайетт охарактеризовал выборы как незаконные и нарушающие минские договоренности. Киев настаивает на проведении выборов 7 декабря, как и предусматривает Минский протокол в соответствии с законом Украины об особом статусе.
Закон был подписан Порошенко 18 октября. Позже украинский президент заявил, что дата выборов может быть изменена, но главное, чтобы они проводились в соответствии с украинским законодательством.
Российская сторона относится к выборам двойственно: с одной стороны, в Совете Федерации называют внутренним делом Украины, с другой – пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не исключил, что на Донбасс будет отправлена официальная делегация наблюдателей. В случае проведения любых выборов на Украине БДИПЧ ОБСЕ рассмотрит заявку на размещение наблюдателей только по запросу украинских властей, в соответствии с мандатом и обязательствами стран-членов, до сих пор БДИП ОБСЕ такой заявки не получило, сообщил РБК представитель БДИПЧ ОБСЕ Томас Раймер.