Потепление откладывается: как Путин использовал саммит в Париже
Владимир Путин не стал встречаться в Париже с президентом Турции Реджепом Эрдоганом, но второй раз за две недели встретился с президентом США Бараком Обамой. Их встреча прошла после того, как оба выступили на пленарном заседании Климатической конференции ООН в Ле-Бурже. Российский президент в своем выступлении рассказал о том, что благодаря усилиям России удалось на год замедлить потепление климата и высказался в поддержку заключения всеобъемлющего и юридически обязательного для исполнения соглашения.
20 минут с Обамой
Встреча с Обамой прошла за закрытыми дверьми, сообщила пресс-служба Кремля. По данным российских информагентств, она продлилась более 30 минут. Обсуждались вопросы Сирии и Украины, сообщил Reuters со ссылкой на американского чиновника. Обама выразил сожаление в связи с инцидентом с российским Су-24, передал подробности разговора пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. По Сирии Обама заявил, что президент Башар Асад должен уйти в отставку и не должен принимать участие в процессе политического перехода, сообщил американский чиновник. По Украине стороны отметили необходимость скорейшей реализации минских договоренностей, сообщил Песков. В случае их выполнения с России могут быть сняты санкции, сказал собеседник Reuters.
Предыдущая встреча Путина и Обамы состоялась в Анталье на саммите «двадцатки». Она длилась около 20 минут, темы обсуждения были теми же — Сирия, Украина, борьба с ИГИЛ. После того как в Сирии турецкими ВВС был сбит российский бомбардировщик, Путин указывал на возможную причастность США к инциденту. После переговоров с президентом Франции Франсуа Олландом в Москве в четверг он обращал внимание на то, что США были переданы данные о нахождении российских самолетов, а Турция входит в единую с США коалицию в Сирии и Ираке.
Однако США дистанцировались от этих подозрений. Посол США при НАТО Дуглас Льют в ходе телефонной пресс-конференции с журналистами в понедельник заявил, что Турция ни с кем не координировала свои действия в отношении российского самолета: ни с НАТО, ни с США.
Собеседники Путина
В понедельник Путин также встретился с председателем КНР Си Цзиньпином, эту встречу Кремль не анонсировал. Путин заметил, что ситуация в мире быстро меняется, поэтому понадобилась такая встреча. Также Путин должен встретиться с президентами Перу, Южной Кореи и премьер-министром Израиля.
Избежал Эрдогана
Антитеррор крадет саммит
Источники The Guardian во французском правительстве говорят, что хозяин встречи, французский президент Франсуа Олланд, не хочет, чтобы «антитеррористическая повестка украла саммит». Но основное внимание на саммите все-таки будет приковано к его усилиям по формированию новой коалиции против запрещенной в России террористической организации «Исламское государство». 13 ноября исламистами в Париже была совершена серия атак, унесшая жизни 130 человек, а 16 ноября российское руководство объявило, что причиной катастрофы лайнера А321 «Когалымавиа» в небе над Синаем за две недели до этого был теракт.
На минувшей неделе Олланд провел челночные переговоры с Кэмероном, Обамой, Меркель, Путиным и итальянским премьером Маттео Ренци. От каждого из них он пытался добиться обязательства в полной мере вовлечься в борьбу с ИГ. Результаты его усилий оказались смешанными. Кэмерон заверил Олланда, что, будь его воля, британские войска уже бы присоединились к французской воздушной операции против исламистов, но пока парламент не дал на это согласие, он может предложить Парижу лишь использование британской военной базы на Кипре и услуги по дозаправке французских истребителей.
Обама, сам инициировавший в 2014 году военный союз против ИГ с участием Иордании, Турции и стран Персидского залива, полностью поддержал Олланда. Но в Вашингтоне не готовы идти на тесный союз с другим союзником французского президента — Владимиром Путиным: США обвиняют российские ВКС в бомбежках позиций поддержанных Западом повстанцев, так что обмен разведывательными данными между Москвой и Вашингтоном остается невозможным. В США готовы обсуждать с Россией вопрос о прекращении гражданской войны в Сирии: с этой точки зрения «сотрудничество с Москвой становится чрезвычайно важно», заявил Обама.
Германия и Италия вмешиваться в войну в Сирии не хотят, но дали обязательства усилить помощь на других направлениях антиисламистского фронта. По итогам переговоров Меркель обещала направить в Мали 650 солдат бундесвера для поддержки размещенного там французского контингента — для этого ей потребуется согласие депутатов. Ренци, в свою очередь, дал зарок поспособствовать ликвидации существующего с октября прошлого года форпоста ИГ в Ливии.
Сократить до 2°С
Конференция в Париже должна стать самым представительным форумом в мире после Генеральной ассамблеи ООН. Свое участие в ней подтвердили делегации 150 стран, их возглавят в большинстве случаев лидеры, в том числе президенты России и США Владимир Путин и Барак Обама, премьеры Великобритании, Германии и Индии Дэвид Кэмерон, Ангела Меркель, Нарендра Моди, председатель КНР Си Цзиньпин.
Саммиты, подобные парижскому, созываются почти каждый год согласно Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 года, которая была подписана почти всеми странами мира.
Одной из важнейших встреч такого рода был саммит 1997 года в Киото, на котором был разработан Киотский протокол, обязавший промышленно развитые страны мира к 2012 году сократить выбросы в атмосферу. Протокол вступил в действие только в 2005 году, тогда же на саммите в Монреале было принято решение продлить его на неопределенный срок.
В 2009 году мировым лидерам на саммите в Копенгагене не удалось достичь каких-либо новых договоренностей, хотя тогда в столицу Дании съехались более сотни глав государств. Тогда Китай, Индия, ЮАР и страны — члены ОПЕК отказались брать на себя новые обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.
Главная задача саммита этого года — добиться, чтобы международное сообщество все-таки на себя такие обязательства взяло и удержало повышение температуры на планете до 2020 года в пределах двух градусов. Нынешними соглашениями подразумевается, что рост температуры не должен превышать 2,5–3,76°C. «Судьба человечества поставлена на карту на этой конференции», — объявил, открывая саммит, Олланд. По его словам, «к 12 декабря мы должны достичь соглашения».
Споры о том, должны ли договоренности носить обязывающий или декларативный характер, велись вплоть до начала и этой встречи. Если США предпочитают не исходить из того, что готовится какой-то юридически обязывающий договор, то Франция, хозяйка встречи, хочет именно этого. Как заметил The Financial Times источник в аппарате ООН, вероятно, что единого договора не будет, но достичь желаемого уровня сокращения выбросов будет можно за счет того, что многие страны подготовили к конференции «индивидуальные планы действий», которые могли бы пересматриваться каждые пять лет.