Верховный суд признал ЛГБТ-движение экстремистским. Что это значит
Верховный суд в четверг, 30 ноября, рассмотрев административный иск Минюста, признал «международное общественное движение ЛГБТ» экстремистской организацией и запретил его деятельность на территории России, сообщили РБК в суде.
Иск Минюста, который был подан в суд 17 ноября, рассматривался в присутствии представителя истца, представителя ответчика не было. Поскольку дело было засекречено, заседание проходило в закрытом режиме. Журналистов пустили только на оглашение решения.
В суде сообщили, что решение о запрете ЛГБТ вступило в силу немедленно, оспорить его невозможно, так как у движения нет юридического лица.
Ранее в сообщении пресс-службы министерства говорилось, что в деятельности ЛГБТ-движения, функционирующего на территории России, в соответствии с федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» выявлены «различные признаки и проявления экстремистской направленности, в том числе возбуждение социальной и религиозной розни».
В день, когда Минюст подал иск в Верховный суд, президент России Владимир Путин заявил на пленарном заседании Санкт-Петербургского международного культурного форума, что представители ЛГБТ — тоже часть общества и имеют право выигрывать в конкурсах в сфере культуры. Но он также отметил, что на разных культурных конкурсах в западных странах, чтобы выиграть, нужно либо рассказать, либо показать что-то из жизни сексуальных меньшинств, «трансгендеров и... каких-то еще трансформаторов — много всяких названий». Президент добавил, что «равноправие должно быть везде, во всем, в том числе и в конкурсах в сфере культуры».
Закон о запрете в России пропаганды ЛГБТ, педофилии и смены пола был подписан Владимиром Путиным в декабре прошлого года. Ответственность ввели за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии и смены пола» среди лиц любого возраста. Ранее была запрещена только ЛГБТ-пропаганда среди несовершеннолетних. Новая запретительная мера также ужесточала наказание за такого рода пропаганду среди тех, кому не исполнилось 18 лет.
Нарушение запрета на ЛГБТ-пропаганду наказывается штрафом до 400 тыс. руб., а также до 5 млн руб. для юридических лиц. За распространение информации, которая может побудить несовершеннолетних к смене пола, могут оштрафовать на сумму до 200 тыс. руб., юрлиц — до 4 млн руб.
Как юристы оценивают решение суда
Старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Константин Добрынин считает, что решение Верховного суда «носит эпохальный и фундаментальный характер с точки зрения правового разворота всей общественной и юридической дискуссии вокруг ЛГБТ в России».
В действующем законодательстве экстремизмом считается насильственное изменение основ конституционного строя, терроризм, использование запрещенной атрибутики и символики и так далее, напоминает юрист. «Из всего этого перечня самым проблемным и размытым признаком является «возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни», — считает он, допуская, что распространение «идей ЛГБТ», скорее всего, «подвели под возбуждение социальной розни, как якобы пропагандирующих негативное отношение к социальным группам, выступающим за сохранение традиционных ценностей».
Как правило, экстремистской организацией признается формализованное объединение, например конкретное религиозное или общественное объединение, движение, говорит Добрынин. Однако в списке экстремистских уже значится международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ), тоже не обладающее такими признаками, напоминает он. «Возникает неконтролируемый риск избирательного привлечения к ответственности любого человека, в действиях которого правоохранительные органы будут усматривать причастность к «международному общественному движению ЛГБТ», — полагает он.
Запрет деятельности движения, которое не имеет лидеров, идеологов и официальных последователей, выглядит странно, говорит адвокат Ирина Бирюкова. «Интересно посмотреть, каким образом суд будет мотивировать принятие такого решения, поскольку он запретил деятельность того, чего нет с формальной точки зрения», — рассуждает она.
Партнер коллегии адвокатов Pen&Paper Вадим Клювгант тоже обращает внимание на то, что контуры «международного общественного движения ЛГБТ», а также его формально-юридические признаки, неясны. «С учетом нынешних суровых российских «антиэкстремистских» реалий (отсутствия правовой определенности в самом антиэкстремистском законодательстве и предельно расширительной практики его применения), это означает, что в зоне риска административного или уголовного преследования может оказаться любой человек или любая группа людей за любое действие, которое может быть квалифицировано как поддержка, одобрение, оправдание запрещенного «экстремистского движения» или участие в нем в какой бы то ни было форме, включая использование символики, ассоциированной с ЛГБТ», — подчеркивает адвокат.
Для закона и суда неважно, обладало ли ЛГБТ-движение каким-либо юридическим статусом организации, возражает адвокат Дмитрий Шадрин из коллегии адвокатов «Адвокаты и бизнес». «Большая часть экстремистских организаций, как правило, не имеют никакого правового статуса, а представляют собой «закрытые клубы по интересам, — говорит он. — Важно, нарушались ли в этом неформальном клубе требования закона о противодействии экстремистской деятельности».
Что может быть запрещено
Эксперты сходятся во мнении, что под запрет теперь будет попадать общепризнанная ЛГБТ-символика и любая ее демонстрация, но все будет зависеть от того, как сложится правоприменительная практика. Основанием для привлечения к ответственности может стать размещение в соцсетях радужного флага и аббревиатуры ЛГБТ, а также дополнений к ней, использование аксессуаров, демонстрирующих приверженность движению, говорят они. Под запретом окажутся и тематические мероприятия в виде парадов, семинаров, митингов и тренингов, имеющих отношение к ЛГБТ, добавляет партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов.
«Последствия [решения Верховного суда] непредсказуемы, — считает адвокат Леонид Соловьев. — Я жду привлечения людей за демонстрацию аббревиатуры и дополнений к ней, жду, конечно же, дел за слова одобрения [в адрес ЛГБТ]. Репост фотографии с гей-парада, считаю, конечно же будет признан нарушением». За обычные фотографии с радугой в соцсетях все же вряд ли будет наступать ответственность, полагает юрист. Однако если на странице человека будет какой-то ЛГБТ-контекст, то даже за фото с обычной радугой его вполне могут привлечь к ответственности, допускает он.
В свою очередь, Шадрин считает, что фотографировать гей-парад в Европе будет можно, но если в кадр попадет атрибутика, ассоциируемая с ЛГБТ-движением, то это уже будет составом правонарушения. «После вступления в силу этого судебного акта я бы порекомендовал гражданам проверить архивы своих фотографий в социальных сетях, возможно, что-то потребуется удалить во избежание ответственности», — советует он.
«Сейчас можно только предполагать [за что в будущем могут наказывать], поскольку нет еще правоприменительной практики. Но если исходить из аналогичного решения по «движению АУЕ», которое тоже признано экстремистским, то привлекать к ответственности могут за все», — резюмирует Бирюкова.
Какого-то официального перечня символики и атрибутики, относящихся к ЛГБТ-движению, сейчас нет, поэтому на официальном уровне не определено, за демонстрацию чего именно может наступать ответственность. «Я не думаю, что в принципе можно создать подобный список или перечень, хотя при современном подходе ожидать можно чего угодно, — рассуждает Добрынин. — С точки зрения государственной машины гораздо выгоднее оставить значительное количество серых зон с тем, чтобы при желании можно было считать ЛГБТ-символикой что угодно».
Какое может грозить наказание
Сейчас наказание за действия, так или иначе связанные с экстремизмом, описываются в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях. УК предусматривает наказания за преступления экстремистской направленности по трем статьям:
- статья 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), максимальное наказание — лишение свободы на срок до пяти лет;
- статья 282.1 (организация экстремистского сообщества), максимальное наказание — до восьми лет лишения свободы;
- статья 282.2 (организация деятельности экстремистской организации), максимальное наказание — до десяти лет лишения свободы.
КоАП предполагает ответственность за следующие «экстремистские» правонарушения:
- статья 20.3 — пропаганда и публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
- статья 20.29 — производство и распространение экстремистских материалов.
Действия, которые не содержат в себе признаков уголовного деяния, наказываются различными суммами штрафов либо административным арестом на 15 суток.
Адвокат Шадрин полагает, что, например, за первую публикацию фото с ЛГБТ-символикой будет наступать административная ответственность, за повторную публикацию (если ранее человека привлекли к административной ответственности) — уголовная ответственность.
Адвокат Соловьев также считает, что сначала возможно появление административных дел. При этом самых ярких ЛГБТ-активистов, по его мнению, могут сразу привлекать по уголовным статьям. «Не с завтрашнего дня, конечно, но, думаю, через какое-то время мы увидим, что это (привлечение к ответственности на фоне сегодняшнего решения Верховного суда. — РБК) будет массовым явлением», — добавляет эксперт.
Бирюкова опасается, что решение Верховного суда может «стать спусковым механизмом» для преследования не только «людей, имеющих отношение к ЛГБТ-движению, но и обычных граждан».
В подавляющем числе стран на сегодняшний день однополые контакты декриминализованы. Это, например, все страны Европы, США, Канада, почти все страны Южной и Центральной Америки. В большинстве этих стран регистрируются и однополые браки (Нидерланды, Бельгия, Швеция, Франция, Германия, Финляндия, США, Канада, Бразилия, Аргентина, Чили, Мексика и другие).
Однако есть и страны, где однополые контакты являются незаконными. Это страны Африки, в том числе Алжир, Египет, Кения, Марокко, Сенегал, Сомали, Мавритания, Ливия, Эфиопия (всего в 30 государствах), страны Азии, включая Оман, Йемен, Шри-Ланку, Пакистан, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Мальдивы, Кувейт, отдельные государства в Центральной, Южной Америке и Океании. При этом в некоторых из этих стран незаконны только однополые контакты между мужчинами, а между женщинами разрешены. В законодательствах они называются «преступлениями против природы», «противоестественными актами», «содомией».
В отдельных странах за однополые контакты предусмотрена смертная казнь. Это страны, в которых действуют законы шариата, — Иран, Йемен, Саудовская Аравия, части Нигерии и Сомали.
В СССР однополые контакты между мужчинами преследовались по закону. В 1933 году была введена уголовная ответственность за мужеложство. Однополые контакты между женщинами не преследовались по закону, однако в середине XX века распространение получила практика лечения гомосексуальных женщин в психиатрических больницах. Декриминализация добровольных однополых отношений в России произошла только в 1993 году.