2. Зловещий тандем
Как это работает
Главой государства и верховным главнокомандующим Вооруженными силами в Иране является именно Высший руководитель, Рахбар. Он назначает руководителей силовых ведомств и государственных СМИ, а также шестерых из 12 членов Совета стражей Конституции - влиятельного органа, который может блокировать решение любой из трех ветвей власти.
Согласно ст.5 Конституции Исламской Республики Иран, "руководство над уммой и управление обществом возлагается на справедливого, набожного, знакомого с требованиями времени, мужественного, рассудительного, обладающего умением управлять факиха (духовного лидера)". Управление же страной осуществляется независимыми друг от друга исполнительной, законодательной и судебной властями, которые функционируют под контролем Высшего руководителя.
Рахбар пожизненно избирается Советом экспертов - специальным органом, состоящим из 86 муджтахидов (богословов). Кандидатов в Совет выбирают граждане Ирана на восьмилетний срок.
Президент Ирана главой государства не является. Он выполняет классические представительские функции, а также обязанности, которые в большинстве стран мира возложены на премьер-министров. В Иране должность главы правительства упразднена. Президент избирается на 4 года, его пребывание у власти ограничено двумя сроками.
Страна опеки
Азербайджанец А.Хаменеи был одним из видных деятелей Исламской революции и ближайших соратников ее лидера, предыдущего Рахбара великого аятоллы Рухоллы Хомейни. В 1981-1989гг. он сам занимал пост президента Ирана, став первым представителем духовенства на этой должности. Как глава государства он призвал устранить "отклонения от курса, либерализм и проамериканизм" в Иране. С его легкой руки революционными судами были казнены тысячи членов антиисламской оппозиции.
Именно при А.Хаменеи Корпус стражей исламской революции (КСИР) превратился из народного ополчения в могущественную гвардию. В 1989г., после смерти Р.Хомейни, А.Хаменеи был избран Высшим руководителем Ирана. Оказавшись на вершине власти, А.Хаменеи значительно расширил влияние Высшего руководителя, передав ему (то есть самому себе) некоторые президентские полномочия, связанные с контролем работы Меджлиса (парламента), президентской администрации, совета министров, судебной системы, Корпуса стражей исламской революции, СМИ, Вооруженных сил, разведки, полиции, а также различных негосударственных организаций, фондов, советов и бизнес-сообществ.
В политической системе Ирана главенствует принцип "Велаят-е факих" ("опека законоведа" или "главенство законоведа"), который подразумевает, что любое решение того или иного органа власти требует одобрения Рахбара. Даже демократически избранный кандидат на тот или иной пост требует утверждения А.Хаменеи.
Традиционно А.Хаменеи считается лидером консервативного движения Ирана. При этом он оказывает содействие научному прогрессу, например, он стал одним из первых представителей исламского духовенства, одобривших исследования в области стволовых клеток и терапевтического клонирования. Кроме того, А.Хаменеи поощряет развитие атомной энергетики, отмечая, что "запасы нефти и газа не безграничны".