Совфед назвал неконституционной идею платного выезда из России
В Совфеде не согласились с предложением ассоциации предпринимателей по развитию бизнес-патриотизма «Аванти» ввести сбор за пересечение границы. Об этом говорится в письме (копия имеется у РБК) организации Рахману Янсукову от зампредседателя комитета верхней палаты по социальной политике Игоря Фомина.
Янсуков предлагал обязать «во времена нестабильной геополитической ситуации» и погружения России в «мировую изоляцию» платить сбор в 500 руб. всех граждан, выезжающих из страны, вне зависимости от гражданства. В «Аванти» (копия письма также есть у РБК) подсчитали, что нововведение позволит выручить до 35 млрд руб., которые можно направить на развитие туристической инфраструктуры. Подобный опыт имеется у Японии — туристы, покидающие страну, должны заплатить 1 тыс. йен ($9,2), за счет чего руководство страны надеется заработать за год около 43 млрд иен (примерно $350 млн).
По данным Росстата, за девять месяцев 2018 года россияне совершили с туристическими целями 32,9 млн поездок за рубеж (из них в Турцию — 4,9 млн поездок). Иностранцы с января по сентябрь совершили в Россию 19,2 млн турпоездок.
Введение платы повлечет «ограничение конституционного права на свободный выезд» за пределы России, говорится в ответе сенатора Фомина.
Он указывает на ст. 55 Конституции, согласно которой права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны и безопасности государства и т.д.
Государство проводит политику по упрощению визового въезда, а введение налога на выезд создаст дополнительные административные и финансовые преграды для иностранцев и не поспособствует увеличению турпотока, заключает Фомин.
В письме перечисляются меры по развитию внутреннего туризма, например вступившие в этом году в силу поправки о налоговом вычете за отдых в России, в 2017 году предложенные сенаторами. Кроме того, в Совфеде участвуют в доработке концепции ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма — 2025».
С мнением сенаторов согласен и первый вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Владимир Канторович, который считает, что для развития туризма есть «более разумные меры». Пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина считает, что было бы логичнее, наоборот, максимально освободить отрасль от налогов и сборов.
Идею сбора на выезд ранее критиковал и Ростуризм. В ведомстве назвали неотъемлемым право граждан России свободно выбирать направления турпоездок.
Янсуков в разговоре с РБК отметил, что механизмы реализации налога на выезд из России могут быть разные, например заложить сбор в стоимость билета или взимать при пересечении границы. Но главное, подчеркивает президент «Аванти», подобная мера обеспечит поступление десятков миллиардов рублей в бюджет, которые пойдут на развитие внутреннего туризма. Он выразил надежду, что после более глубокой проработки инициатива будет принята к рассмотрению.
«Аванти» была основана экс-сенатором от Чечни Умаром Джабраиловым. В нее входят ряд депутатов и сенаторов, а советником президента «Аванти» ранее была Елизавета Пескова, дочь пресс-секретаря главы государства. Среди идей ассоциации упоминались создание в России криптовалютных офшоров и запрет чиновникам отдыхать в странах, которые ввели против Москвы санкции.