В Госдуме усложнят режим аккредитации для журналистов
В Госдуме готовят новые правила аккредитации СМИ, сказал журналистам во вторник руководитель ее управления по взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов. Действующим правилам уже больше десяти лет, и они требовали пересмотра, добавил источник РБК в аппарате палаты. Для постоянно работающих в палате журналистов никакого ужесточения правил не будет, сказал Шувалов. Но будет расширен перечень оснований для отказа СМИ в аккредитации. В частности, будет проведена оптимизация за счет исключения из числа аккредитованных изданий «несостоявшихся», это будет сделано в процессе переаккредитации журналистов, следовало из слов Шувалова.
Сейчас управление может отказать в аккредитации «сугубо рекламным, специализированным изданиям», которые не пишут о Думе. Также может быть отказано редакциям, подавшим заявки на аккредитацию не вовремя и с нарушением правил. Новые правила позволят не аккредитовывать редакции, предоставившие недостоверные данные об издании и аккредитуемых журналистах. Речь о людях, которые представляются журналистами, но печатают свои издания практически в единственном экземпляре, а также об «энтузиастах-любителях», которые просто проводят время в Госдуме, пояснил источник РБК в аппарате палаты.
Кроме того, впервые основанием для отказа в аккредитации корреспондентов могут стать результаты проверки Федеральной службы охраны (ФСО), следует из проекта новых правил. До сих пор всеобщей проверки журналистов ФСО в Госдуме не было, она проводилась выборочно и перед мероприятиями с участием председателя палаты — охраняемого лица, пояснил собеседник РБК в аппарате Думы.
Взаимодействие с ФСО позволит исключить возможность возникновения ситуаций, недопустимых в Госдуме, где постоянно работают 450 депутатов и присутствует много охраняемых лиц, пояснил РБК Шувалов. Но информация ФСО — важное дополнение для принятия окончательного решения об аккредитации корреспондента, его будет принимать заместитель руководителя аппарата Госдумы, ответственный за это направление, указал собеседник РБК (сейчас это именно его прерогатива).
Из новой редакции правил также исключено положение, позволявшее редакциям СМИ аккредитоваться в Госдуме в качестве спецкорреспондента и передавать полученное удостоверение для прохода в Думу любому из своих корреспондентов (их список, о котором нужно было уведомить управление при аккредитации, формально был неограничен). Все удостоверения спецкорреспондентов будут персональными, а их количество для различных типов СМИ ограниченно, следует из новой редакции правил. В частности, информагентства смогут аккредитовать в Думе до десяти спецкорреспондентов, телекомпании — до 30, радиокомпании — до четырех, печатные СМИ — от двух до пяти (в зависимости от периодичности), интернет-издания (аккредитация для них впервые предусмотрена правилами) — до трех.
Речь не об ограничениях, а о персонализации: аппарат имеет право знать, кто заходит в здание, пояснил источник РБК в аппарате палаты. Система работы становится более прозрачной и понятной, управление несет ответственность за аккредитацию и потому страхуется от появления на мероприятиях журналистов, о которых никто ничего не знает, добавил собеседник. Речь идет о создании комфортных условий прежде всего для самих СМИ, у депутатов же должна быть гарантия, что перед ними настоящие журналисты, а не люди «с дополнительными функциями», говорит собеседник.
Ранее думские собеседники РБК аналогичным образом объясняли намерение Думы изменить пропускной режим в палате.
11 марта председатель Госдумы Сергей Нарышкин утвердил новое Положение о пропускном режиме в палате (вступает в силу 1 апреля). Положение усложняет процедуру допуска в палату сотрудников многих ведомств и органов власти. Права свободного посещения Думы лишаются депутаты Московской городской и Московской областной дум, члены Общественной палаты, служащие аппаратов Конституционного и Верховного судов и других ведомств. До сих пор все они входили в палату по собственным удостоверениям, но с 1 апреля должны будут просить сотрудников Думы, к которым направляются, заказать им специальные думские пропуска; на входе им придется предъявлять паспорта и проходить процедуру досмотра.
Такие же ограничения предполагалось распространить на кремлевских и правительственных чиновников, но в окончательной редакции документа они были возвращены в перечень лиц, имеющих право входить в палату по удостоверениям.
Появилась возможность введения особых ограничений для прибывающих в Думу иностранных граждан и журналистов: отряду охраны палаты дано право «в отдельных случаях» сопровождать их все время пребывания в палате. До сих пор сотрудники отдела охраны могли в отдельных случаях сопровождать лишь приглашенные в Думу зарубежные делегации. Председатель регламентного комитета Госдумы Сергей Попов обращал внимание РБК, что постоянное сопровождение зарубежных журналистов в Думе пока решено не делать правилом: требуется дополнительное изучение этого вопроса, этим займется думский аппарат.