Время адъютантов: что общего у новых назначенцев Владимира Путина
В конце прошлой недели прояснилось, кого президент России Владимир Путин решил выдвинуть на высокие политические позиции, произведя кадровые перестановки в четверг. Пять из шести «новичков», которые получили высокие политические посты, — это выходцы из спецслужб, причем ранее они уже работали с главой государства.
Выходцы из КГБ-ФСБ
В администрации президента определились с тем, кто должен стать новым полномочным представителем президента в Приволжском федеральном округе — это заместитель руководителя аппарата правительства Евгений Забарчук, рассказали РБК три собеседника, близких к Кремлю. Он сменит на этом посту Михаила Бабича, которого думский комитет по международным делам в пятницу рекомендовал на место посла России на Украине вместо уволенного в четверг Михаила Зурабова. «Решение по Забарчуку принято, но оно состоится только после того, как украинцы одобрят кандидатуру Бабича. По этому поводу есть опасения, но с нашей стороны все решения приняты», — говорит один из собеседников РБК.
«Не могу ничего сказать», — заявил корреспонденту РБК Забарчук, отвечая на вопрос о том, обсуждался ли с ним перевод в Приволжский федеральный округ. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что в Кремле не анонсируют кадровые перестановки.
Забарчук — неслучайная кандидатура на место Бабича, который давно хотел сменить место работы, рассказывает собеседник РБК, близкий к кремлевской администрации. По его словам, Забарчук не чужд ближнему кругу президента. Он окончил Высшую школу КГБ и проработал в органах безопасности 14 лет, следует из опубликованной на сайте правительства биографии. Затем некоторое время служил в налоговой полиции.
Следующие 12 лет работал с Юрием Чайкой. В 1999 году он пришел к нему помощником в Министерство юстиции. Один из собеседников РБК, близких к Кремлю, утверждает, что слышал о том, что Забарчук был изначально приставлен туда спецслужбами. У Чайки Забарчук дослужился до заместителя министра юстиции, а в 2006 году вместе с ним перешел в Генпрокуратуру.
В октябре 2011 года Забарчук перешел в аппарат правительства. Премьером тогда был Владимир Путин, а аппарат возглавлял нынешний куратор внутриполитического блока Кремля Вячеслав Володин. Забарчук стал заместителем Володина и принял активное участие в избирательной кампании Владимира Путина, который решил вернуться на пост президента. Забарчук стал членом Центризбиркома с правом совещательного голоса от кандидата в президенты Путина. Он входил в предвыборный штаб главы государства, вспоминает один из членов штаба.
После выборов он остался в аппарате правительства, где курирует в основном кадровые вопросы и считается хорошим специалистом, говорит собеседник в Белом доме. По его словам, замглавы аппарата по-прежнему поддерживает контакты с прокуратурой.
Еще двое назначенцев президента — тоже близкие ему выходцы из КГБ. Губернатором Кировской области стал Игорь Васильев, возглавлявший последнее время Росреестр. В 1980-х он служил в одном управлении КГБ с Путиным. В 2004 году в интервью газете «Зырянская жизнь» он подтверждал эту информацию. В политику Васильев пришел в 2000-х, вскоре после того, как Путин стал президентом, — он работал в аппарате «Единой России», был сенатором и аудитором Счетной палаты.
Еще один выходец из КГБ — Владимир Булавин — в четверг возглавил Федеральную таможенную службу (сменил Андрея Бельянинова, в доме которого ФСБ проводила обыски). Он работал в органах с 1977 года, а когда ведомство в конце 1990-х возглавлял Путин, Булавин был главой нижегородского управления. В 2006 году дослужился до замдиректора ФСБ. В 2008 году, когда его начальник и давний соратник Путина Николай Патрушев перешел в Совбез, Булавин стал первым заместителем секретаря. В последние три года он был полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе.
Трое из охраны
Два человека, которых Владимир Путин в четверг назначил руководить регионами, ранее работали в Службе безопасности президента (СБП — подразделение Федеральной службы охраны). Евгений Зиничев стал губернатором Калининградской области. Согласно официальной биографии, он работал в органах безопасности, а в 2015 году возглавил управление ФСБ по Калининградской области. Издание «Новый Калининград» первым обнаружило фотографии ТАСС, на которых новый глава региона сопровождает президента и премьера Путина в поездках. Зиничев там подписан как сотрудник ФСО и ФСБ.
Информацию о том, что Зиничев работал в Службе безопасности президента, подтвердил РБК пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Источник РБК, близкий к Кремлю, утверждает, что Зиничев был адъютантом главы государства. На вопрос РБК, играла ли работа в СБП роль при назначении на пост губернатора, Песков ответил положительно.
Как следует из данных Росреестра, у полного тезки Зиничева есть участок рядом с резиденцией президента на Валдае, где поселились и другие высокопоставленные силовики.
Новый губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов также был адъютантом президента, работая в Службе безопасности президента, рассказывает собеседник, близкий к Кремлю. В его биографии, в отличие от Зиничева, работа в ФСО отражена. В 2014 году он сменил арестованного Дениса Сугробова на посту главы управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД, а через год стал замминистра.
В этом году губернатором стал еще один бывший сотрудник Службы безопасности президента — Алексей Дюмин возглавил Тульскую область.
Адъютанты президента — это не просто охранники, они ведут для начальника всю оперативную информацию, передают ее главе государства, состыковывают его с нужными людьми, говорит политолог Евгений Минченко. По его словам, назначения сотрудников СБП — аппаратная победа Виктора Золотова, который много лет возглавлял службу безопасности Путина, а теперь командует Росгвардией. «Но не стоит думать, что президент ставит только на условную «группу Золотова», ее наверняка в ближайшее время уравновесят», — прогнозирует эксперт.
«Результаты управления регионами явно говорят о необходимости перемен и поиска новых подходов к кадрам», — говорит политконсультант Леонид Давыдов.
По итогам перестановок можно говорить о недоверии Путина ко всем, кто не отвечает его достаточно узким критериям, говорит политолог Григорий Голосов. «Это должны быть знакомые и понятные ему по многим параметрам люди, в первую очередь из КГБ», — поясняет он.
Единственный человек, который ранее не работал в публичной политике и при этом не имеет отношения к спецслужбам, — новый и.о. губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников. Он был заместителем министра промышленности и торговли. Но его относят к условной группе людей главы «Ростеха» Сергея Чемезова, говорят два собеседника, близких к президентской администрации.