Минфин учел пожелания Путина по дефициту бюджета на 2016 год
Дефицит бюджета в 2016 году составит 2,8% ВВП, следует из опубликованного сегодня проекта Минфина. Основным источником финансирования дефицита будут средства Резервного фонда. Ранее президент Владимир Путин наказал правительству, чтобы дефицит бюджета в 2016 году не превышал 3% ВВП.
Минфин представил основные параметры федерального бюджета на 2016 год. Доходная часть бюджета прогнозируется на уровне 13,58 трлн руб., расходная — 15,76 трлн руб., бюджетный дефицит — 2,18 трлн руб., или около 2,8% ВВП, следует из проекта, размещенного на regulation.gov.ru. Доходы в 2016 году увеличатся в номинальном выражении на 3% относительно ожидаемых доходов 2015 года, а расходы — на 2,5%.
Ранее министр финансов Антон Силуанов сказал в интервью РБК, что даже разрыв в 3% — очень высокий для такой экономики, как российская, в условиях внешних ограничений и закрытых финансовых рынков.
Из проекта Минфина не ясно, что будет в 2016 году со страховыми и накопительными пенсиями, налогообложением нефтегазового сектора, резервными фондами и другими ключевыми составляющими бюджета. Эти параметры могут быть определены сегодня на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам и трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предполагается, в частности, что страховая пенсия будет проиндексирована только на 4%, но с прицелом на доиндексацию во II полугодии в зависимости от исполнения бюджета. Накопительная часть пенсии может быть заморожена третий год подряд. НДПИ на нефть не будет скорректирован, как хотел Минфин, но за счет сохранения экспортной пошлины на уровне 2015 года (вместо ее сокращения) бюджет получит дополнительно около 196 млрд руб. Кроме того, обсуждается повышение налоговой нагрузки на «Газпром». Для покрытия бюджетного дефицита будут использованы средства Резервного фонда и госзаимствования, следует из проекта Минфина. На внутреннем рынке Казначейство планирует занять до 500 млрд руб., а из Резервного фонда забрать 1,76 трлн руб.
Лимит внешних заимствований в 2016 году определен в $3 млрд — меньше, чем в предыдущие годы. Последний раз Россия размещала международные долговые обязательства в 2013 году — еще до кризиса на Украине. В 2014 году внешние долговые рынки для страны фактически закрылись, и лимит заимствований по $7 млрд на 2014 год и 2015 год остались не выбраны.