Минюст впервые попросил у КС не исполнять решение Страсбургского суда

Читать в полной версии

В Конституционный суд (КС) поступило первое обращение Министерства юстиции России о возможности неисполнения решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге, пишет «Коммерсантъ».

Уполномоченный РФ при ЕСПЧ Георгий Матюшкин сообщил изданию, что запрос касается постановления суда по делу «Анчугов и Гладков против России» от 4 июля 2013 года. В деле речь идет о безусловном запрете заключенным голосовать на выборах независимо от тяжести совершенного преступления. Страсбургский суд решил, что эта норма противоречит Европейской конвенции.

Представителем Минюста по делу назначен Георгий Матюшкин, который является также заместителем министра юстиции. Аналогичный запрос в связи с этим делом подавал в Конституционный суд глава Центризбиркома Владимир Чуров, но КС признал ЦИК ненадлежащим заявителем.

Российские власти, в том числе председатель КС Валерий Зорькин, неоднократно публично заявляли, что решение по делу «Анчугова и Гладкова» прямо противоречит Конституции РФ, согласно которой граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными.

ЕСПЧ неоднократно признавал такой недифференцированный подход нарушением Европейской конвенции по правам человека. Так, в 2004 году в своем решении по делу «Херст против Великобритании» суд признал, что заключенные имеют право голосовать. Великобритания отказалась исполнять этот вердикт.

Закон, позволяющий КС игнорировать решения международных судебных инстанций в случае их противоречия Конституции РФ, президент Владимир Путин подписал в декабре 2015 года. Как пояснял в связи с этим судья КС Сергей Маврин, международное право по-прежнему обладает приоритетом над национальными законами. «Но Конституция не относится к ординарным законам: это особый правовой акт, находящийся на вершине нашей правовой системы», — говорил он.

Одним из самых громких дел с участием России, которое рассматривал ЕСПЧ, стал иск экс-акционеров ЮКОСа. В июле 2014 года суд обязал Россию выплатить им €1,86 млрд. В Минюсте говорили, что вердикт «противоречит российской прецедентной практике».

Георгий Матюшкин сообщил «Коммерсанту», что обращение по ЮКОСу Минюст пока в КС не направлял.