Комитет Госдумы одобрил поправки к законопроекту о новостных агрегаторах
Комитет Госдумы по информационной политике во вторник рекомендовал принять во втором чтении законопроект о новостных агрегаторах. Документ вводит понятие новостного агрегатора, их единый реестр, ответственность за распространение недостоверных сведений и т.д.
Законопроект в феврале внесли депутат от «Справедливой России» Алексей Казаков и коммунист Александр Ющенко. Согласно задумке авторов, новостной агрегатор — это интернет-ресурс с аудиторией более 1 млн посетителей в сутки, который собирает, обрабатывает и распространяет информацию.
В первоначальной версии законопроекта на агрегаторы предлагалось возложить ту же ответственность за распространяемую информацию, что сейчас лежит на СМИ. Агрегаторам придется получать специальную лицензию в Роскомнадзоре, который будет вести реестр новостных агрегаторов, — так же ведомство получает в случае со СМИ. Как и по отношению к СМИ, Роскомнадзор получает право требовать от агрегатора блокировать противоправную информацию. Ранее ведомство могло требовать это только у СМИ.
Ко второму чтению из законопроекта убрали один из наиболее спорных пунктов — об обязанности агрегаторов проверять достоверность распространяемой ими информации, если она получена из зарегистрированных в Роскомнадзоре СМИ. После внесения инициативы в Госдуму представители интернет-отрасли указывали на то, что этот пункт фактически приостановит работу агрегаторов. Даже Минкомсвязи в своем отзыве отметило, что премодерация такого количества материалов технически не выполнима и само требование избыточно, поскольку агрегаторы собирают информацию из СМИ, чья деятельность и так подпадает под законы о СМИ. Согласно версии законопроекта ко второму чтению, агрегаторы не будут нести ответственность за то, что пишут другие издания.
В версии ко второму чтению также меняются требования к владельцу новостного агрегатора. В первой редакции законопроекта вводилось ограничение в 20% на иностранное участие. Теперь владельцем могут быть любые иностранные лица, но они должны учредить российское юридическое лицо.
Агрегаторы должны будут хранить информацию (ссылки) в течение полугода. В новой версии снижены и штрафы за невыполнение распоряжения Роскомнадзора об удалении противоправной информации: минимальная сумма выплат для юрлиц составит 600 тыс. руб. вместо предусмотренных ранее 800 тыс. руб. за первое нарушение, для граждан штрафы составят от 50 до 100 тыс. руб. Вступить в силу законопроект теперь должен с 1 января 2017 года, в первоначальной версии указывалось, что он вступает в силу через десять дней после опубликования.
Второе чтение законопроекта назначено на 8 июня.